【精品】对标分析报告

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1、对标分析报告——太原市与西安市进行比较按照中共太原市委九届七次全会精神和太原市科技局党组安排，全面开展与中西部省会城市的科技工作“对标”活动，通过找差距、定目标、寻路径，营造学习先进、赶超先进的浓厚氛围，努力推动太原科技事业再上新台阶。下面就以西安市为对象，在企业自主创新能力、科技资源整合和创新要素集聚、体制机制创新政策措施等方面找出差距，分析原因，提出赶超的建议和措施。一、现状评估创新型城市建设是衡量一个城市或地区自主创新能力、科技支撑引领作用、经济社会可持续发展水平、区域辐射带动作用的关键指标。2010年，西安市与太原市先后被科技部评选为国家创新型城市试点,根据科技部创新型城

2、市建设监测评价指标，对目前西安市与太原市的具体科技指标进行比较（见下表）。一级指标一级指标指标分项单位西安市太原市创新投入1-1每万个劳动力从事R&D人员数量（人年/万人）研究与试验发展（R&D）人员折合全时当量人年44352.310821.1就业人员万人462.5167.3指标值人年/万人95.964.71-2万名就业人口中受过高等教育人数所占比重（%）大专及以上学历万人70.851就业人员万人462.5167.3指标值%15.330.51-3全社会R&D投入占GDP比至（%）研究与试验发展（R&D）经费支出万元1323902.9334000GDP万元2724080015452

3、400指标值%4.862.21-4地方财政科技拨地方财政科技拨款万元3808037219款占地方财政支出的地方财政支出万元27685021599065XUZ%zf£比值标指%83•1132企业创新/TFXJX11业％-z(v1O值标指%57•11.9型出•1«支大费4055型岀中支大费O7010值标指%.96225A/IAn73阚％2朋个8537个90103U值标指%23.836个34814个31H484值标指%742.63.2成果转化11■■呼【■3木件21H84353.8486.42值标指33602.112HwXJZ53.8486.42值标指万人>z百商人3效万3-有白

4、865853.848$42值标指6327个903个3242高新产业iXJX1工％-JjT(4在1456813.值标指%H•7H46r/oXJX生服％.Ipz(4-2值巫值标指%7&365.8Hr^JZ年%一IkzfQ率4-化吨吨163385.8指标值%0.6-3.64-4万元GDP综合能耗（吨标准煤/万元）能源消耗总量吨标煤1891780030904800GDP万元2724080015452400指标值吨标煤/万元0.82.04-5全员劳动生产率（万元从）规模以上工业金业工业增加值万元70013004701400就业人员万人462.5167.3指标值万元/人1.52.8科技

5、惠民5-1百万人国际互联网用户数（户/Tf人）互联网宽带接入川户数户1167916842000本地区常住人口百人8434642680指标值户/百人13.819.75-2城市空气质量指标空气质量达到二级以上的天数占全年的比重%84.4815-3城市污水处理率（%）城市污水处理率%81705-4公众基本科学素养科普工作人员8997人，其中高、中级职称或大学本科以上学历的科普人员2784人。全社会科普经费投入2012.2力-元。举办科普（技）专题展览802次，举办科普（技）竞赛153次，举办科普国际交流13次。在科技活动周及科技Z春宣传月活动期间，共举办科普专题活动490次。二.存在的

6、问题1、科技创新投入不足科技创新投入包含从事科技人员数量、素质，科技经费投入比重,地方财政支出等多方面指标，近年来，我市现在科技投入不断加大，对于科技创新起到了积极的促进所用。太原市在万名就业人口中受过高等教育人数所占比重和地方财政科技拨款占地方财政支出的比重这两项指标均明显高于西安市，这一方面体现出太原拥有良好的人力资源基础，另一方面体现出政府对科技创新的大力支持，但在另两项指标上与西安市存在明显差距。（1）通过对比发现，西安市每万个劳动力从事R&D人员数量比太原市高出30%,而从事R&D人员是衡量一个地区创新能力的重要指标，也在一定程度上决定了该地区高新技术的发展方向。应此，

7、加大人才引进和培养力度，提高从事R&D人员比例，进而提升区域创新能力是一项重要工作。(2)全社会R&D投入占GDP比重明显高于太原市，从对比中发现，2009年，西安市全社会R&D投入占GDP比重高于太原市2.6个百分点。据相关技术性标志显示，在R&D投入强度超过GDP的2%时,技术研发处于技术创新阶段，说明两个城市都处在技术创新的关键阶段，但西安在总体投入还是高于太原。2、企业缺乏创新意识，创新活力不足(1)“重引进、轻消化”。近年来，我市工业企业引进先进技术的意识在不断提高，用