智慧城市建设重点项目推进方案

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1、（提纲）一、指导思想、推进原则（一）指导思想（二）推进原则二、一城一策，合理确定建设目标三、逐层分解，量化项目考核指标四、梳理城市信息资源，完善公共基础数据库五.统筹公共信息基础设施建设，构建城市公共信息平台六、重点应用项目推进方案（-）项目11.项目建设内容2.项冃关键技术3.项目与公共信息平台关系4.责任分工和组织体系5.项目建设程序6.项目建设时序7.项目资金保障8.项目运营模式9.质量保障措施（二）项目2七、建立健全工作机制，全面推进重点项目建设工作（-）会议制度（-）责任制度（三）督促检查和考核制度（四）信息反馈制度（五）建立高效决策机制（六）实施统筹管理制度（七）信

2、息安全保障制度（编写说明）一、指导思想、推进原则（一）指导思想进一步深化需求分析，细化建设目标、建设内容和保障措施，制定科学合理的重点项目实施路线，实现总体规划与工程实施的衔接，保证智慧城市建设成效与目标愿景的一致性，促进当地经济社会全面协调可持续发展。（二）推进原则需求牵引，重点突破。结合城市发展面临的突出矛盾，充分考虑政府、企业、民众各方需求，合理配置资源，强调标志性成果产出。重点优先建设以数字城管为基础的城市公共管理与服务工程，以旧氷防涝、地下管网为重点的智慧水务工程、以建筑数据库为载体的城市公共信息平台。部门合作，全方参与。加强部门业务统筹，充分考虑各部门与城市整体目标

3、的协调与配合，建立起顺畅的协调机制。充分利用现有设施和资源，合理部署，统筹安排。积极动员社会力量与资源，促进公众参与。信息共享，业务协同。强调部门之间的信息共享与业务协同，出台系统性的方案及操作办法，推进信息资源共享。整合现有信息资源和应用系统，建立城市公共信息平台，构建智能、协同、高效、安全的城市运行管理体系和惠民利民的公共服务应用体系。统筹管理，注重安全。统筹建立相关标准和技术体系，积极采用安全可控的产品，建立实施可靠安全保障制度，保障业务运行的安全可靠。落实保障，科学实施。建立与智慧城市建设相适应的政策制度体系，注重建设工作的过程管理与绩效考核。注重建设资金来源保障，在统

4、筹财政资金的基础上，合理吸纳金融资本和社会资本投入。创新合作，经验推广。鼓励制度创新、技术创新和模式创新，加强城市区域间的沟通合作，有效的经验及时总结推广。二、一城一策，合理确定建设目标以智慧推进新型城镇化发展为指导，紧密结合城市总体规划、国民经济与社会发展“十二五”规划、城镇化规划以及各类专项规划的内容，合理确定智慧城市试点的建设目标，提岀量化指标，在城市基础设施、公共服务、社会管理、生态环境、产业发展等方面有重点地支撑相关规划目标的实现。三、逐层分解，量化项目考核指标以量化的试点期建设冃标（指标）为基础，分析任务书中重点项目是否覆盖了目标要求，并将量化的建设目标分解到各项目

5、的考核指标中，使每个项口都呼应具休口标。如果建设口标与具体项目之间不匹配，可考虑调整目标或具体项目。项目考核指标应明确考核范围（如主城区、具体的社区等）、考核方面及考核程度。四、梳理城市信息资源，完善公共基础数据库智慧城市的灵魂是无所不在的信息感知和互联，而城市信息资源梳理是通过对城市规划、建设、管理和服务各类信息的系统整理，明确出智慧城市的信息源和信息格式，并确定哪些信息资源可以存入公共数据库进行集中共享，哪些可以通过公共信息平台进行分布式共亨；哪些信息资源可以向社会开放，哪些需耍对敏感信息处理后向社会开放，哪些可在政府部门间共享。对照《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意

6、见》等文件要求，对于可以向社会开放的信息资源，整合到公共信息平台上，以多种方式支持信息消费。要充分发挥市场作用，打破行业进入壁垒，促进信息资源开放共享和企业公平竞争，增强信息消费发展的内生动力。通过城市信息资源梳理，优先构建人口、法人、宏观经济、地理空间、建筑等五人公共基础数据库。公共基础数据库的建设应明确数据覆盖范围、覆盖率、共享率、数据建设标准和更新周期等方面的内容，明确数据库建设项目的责任单位和配合单位，数据库建设要充分利用现有资源，避免重复建设。五、统筹公共信息基础设施建设，构建城市公共信息平台公共信息平台是智慧城市建设最重要的信息基础设施，平台由数据交换服务系统、数据

7、整合服务系统、目录管理与服务系统、接口与服务系统、运维管理服务系统和门户系统组成。在城市信息资源系统梳理的基础上，通过对数字城管、数字城市地理空间框架等已有的平台和基础设施的统筹利用和功能扩展，喷城市多头投资、重复建设、资源浪费，实现跨行业、跨部门、跨区域的综合应用和数据共享，有效支撑城市正常、健康的运行和管理。公共信息平台建设要符合《智慧城市公共信息平台建设指南（试行）》等相关技术标准。应明确共享机制、共享范围、共享权限等制度性和技术性方案。应明确城市公共信息平台建设运营模式、责任主体、配