榆中旅游经济发展思路探析

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1、榆中旅游经济发展思路探析旅游业是极具发展潜力的新兴产业、朝阳产业和可持续发展产业，具有极为广阔的市场空间和发展前景。榆中作为全省主要的生态旅游地区之一，具有丰富的自然景观和人文景观。在时下全国假日经济热潮屮，加快榆屮旅游产业开发是一项关系全县经济社会发展大局的重大举措。一、榆中县旅游业发展现状分析榆屮具有发展旅游产业的资源优势和巨大潜力，既有兴隆山国家级森林公园、“陇中第一高峰”马衔山等优美的口然景观，也有明肃土墓、勇士城、青城明清古建筑群等文化内涵较高的人文景观，涉及主要景点19处，具有很高的开发价值。同时，榆屮县

2、区位优越，位于兰州、白银和定西三个城市的中心地带，且与三个城市之间的距离较近，又处在丝绸之路旅游黄金线的衔接带上。全县交通较为便利，陇海铁路、噸柳高速公路、国道31Z309线穿境而过，各景区支路与交通要道相连，到达和进入各景区景点较为便利。丰富的旅游资源和优越的区位为榆中旅游产业的开发提供了充足的潜在客源，也为整合资源、多方协作提供了便利条件。这止是榆中发展旅游经济的最大优势所在。经过多年的开发建设，榆中旅游产品数量和种类不断增加，初步形成了以兴隆山、青城、和平旅游景区为主的空间格局，景点涵盖了自然景观、历史遗迹和社

3、会生活各个方面，以山水风光（兴隆山景区）、文物古迹（肃王墓）和民俗风情（青城古镇）为特色的旅游观光产品日趋成熟，体育健身、科学考查、生态观光农业等专项主题旅游产品正在逐步形成，一些旅游产品（兴隆山、青城古镇）在周边市县（兰州、白银、定西等）具有较高的知名度，逐步形成了具有地方特色的旅游产品体系，吸引来众多游客观光旅游，接待游客人数从199拜的不足1防人次增加到200弁的6叨人次,旅游收入也从199即的50叼■元增加到200弁的250旳元。近年来，榆屮旅游产业虽然实现了较快的发展，但与全省及周边市县相比，无论是景点硬件

4、建设、软件服务，还是接待人次、旅游收入，还处在比较滞后的位置，旅游业总体规模偏小，发展速度较慢，在国民经济屮所占的比重较小，对当地经济发展的推动作用较小。突出表现在以下几个方面：一是发展定位不明确。多年来把旅游产业只作为一般产业对待，没有明确旅游产业作为主导产业的重要战略地位，相关部门也没有形成合力，推动发展的力度不够。二是旅游业总体开发水平低、产品档次低、市场知名度低。有很多优势资源因资金短缺得不到开发，长期停留在原始状态，不能更好地发挥效益。三是游客来源相对单一，尤其是本省、本市游客所占比例较大，而对全国及中、东

5、部发达地区和西部其他地区的吸引力未能充分体现，比例较低。三是发展规划滞后，资源整合难度大，开发程度较低，文化内涵挖掘不够，产品单一，活动内容不够丰富，配套服务设施不健全。四是基础设施建设滞后，道路只注重干线建设，忽视支线建设和景区景点连接道路的建设，如青城到县城的公路通行能力弟，龛谷三峡景区（点）水、电、路等基础设施十分落后；景区（点）接待条件不完善、不配套，全县宾馆、酒店数量较少，至今尚无一家星级宾馆和饭店，娱怎场所、文化活动场所、集会场所太少，远远不能适应旅游市场的变化和游客的多样化需求，现有的榆屮宾馆、兴隆山宾

6、馆、政府招待所等3哆家餐饮住宿单位，一次性可接待游客人数约300<,接待档次较低，接待能力较差，严重影响了旅游产品效益的发挥。五是市场化程度不高，资金投入渠道单一，市场开发和促销方式缺乏创新，力度不大，旅游产品在国内、省内市场的知名度不高。六是旅游产业管理体制滞后。旅游行政管理工作、旅游资源开发工作和景区（点）管理直接或间接涉及到林业、文体、建设、国土、环保、工商、财政等部门，这就需要设立一个专门的协调机构对各部门之间的利益和权利统筹协调，以确保旅游业的健康发展。目前，由于多方面的因素和传统部门的设置，我县旅游业发展

7、整体上呈现多头管理、各口为政并存的局面，使得旅游资源开发处于条块分割的分散管理、交叉经营之下。兴隆山旅游资源和景区开发、建设、管理由兴隆山管理局负责，其余旅游景区（景点）开发、建设、管理市县旅游局、建设局、林业局、文体局、环保局等部门及有关乡镇负责，最终导致多头管理，相互扯皮现象时有发生。面对迅速的旅游产业化进程,旅游行业管理的政策与法规滞后，旅游业宏观管理和跨部门综合协调缺乏法律依据，行业规范缺乏约束力，也严重制约着我县旅游业的健康发展。二、加快榆中旅游经济发展的必要性旅游是人类精神生活当中的重要需求之一，经济越发

8、达，社会越进步，旅游消费越旺盛。国际经验表明，一个国家人均年收入达到500-80侯元，旅游需求就会进入快速增长时期。目前，我国人均CDF巳达到15930.7阮（折合2040.获元），我省人均C3）P达到872阮（折合111Z骥元），我市人均C3）F也达到19524阮（折合2500.元）,旅游消费正成为热点消费。据世界旅游组织预测，21世纪头2卯