浅谈新形势下县级农广校发展存在问题及解决对策

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1、浅谈新形势下县级农广校发展存在问题及解决对策摘要：永安市农广校成立30多年，培养各类专业技术人才，尤其是农村科技致富人才和优秀村主干，但随着农村经济发展，农民生活水平的提高，农村教育的普及，农广校发展面临着严峻挑战，农广校丁作呈现越來越多的问题和障碍。笔者从事农广校教育工作多年，现将县级农广校发展存在问题谈一点看法，仅供同行们参考，以便共同探讨新形势下县级农广校如何更好的开展各项工作。关键词：农广校问题对策中图分类号：G725文献标识码：A文章编号：1003-9082(2013)06-0067-01一

2、、存在主要问题自2002年起永安市农广校每年招生都在100人以上，年在校生超过300人，这两年招生数明显减少，目前在校生只有234人，招生难度在持续加大。1•生源逐年减少、招生难度持续加大1.1观念落后。多数人观念较落后，认为学历用不上，加上现在大学毕业生就业难客观因素影响，直接抵制农村青年参加继续教育的情绪，不愿意参加农广校函授学习。1.2农村青年外出的多，在家务农人员少，务农人员都是年龄较大的,不愿意再花钱、花精力参加学丿力教育。据不完全统计留在村里务农人员中40岁以上人员占80%左右。1.3农广

3、校中等学丿力低偏，80年后回乡务农的人员中多数已拥有高中或屮职学历，据调查，30岁以下，具冇高中或屮职学历的人员占70%左右,农广校中等学历已无法满足多数人年轻人的需要。1・4费用问题难解决。农广校收费虽然不高，自2011年以后，财政部门对涉农专业进行免学费补助，县级农广校只收教材及管理费用500-800元，虽然费用不多，但对农民来说还是一笔较大的支出，在一定程度上影响了招生工作。1.5学制太长。电大、网络教育等大专学历普通函授教育只需二年半,而农广校中专学历要三年，也是影响招生的客观原因Z-o1.6

4、专业设置有待调整。近年來茶业、农产品加工业发展较快，但农广校没有相关专业，专业上不能满足学员的要求。2.投入少农民教育培训是一项公益性、非赢利性的事业，必须依靠各级财力的大力支持。2.1人力资源不足，农广校没有独立的机构，没有编制。据了解多数县级农广校没有编制，没有独立的机构，职能挂靠科教科、经管站或其他科室。永安市农广校目前挂靠农业局科教科还兼绿色食品办公室，没有独立编制，没有专职人员，农广校工作量大，儿年来，农广校在校生都稳定在200人以上，目前在岗只有2个人，人员不足。教学点在各乡镇，而乡镇农技

5、人员都是身兼数职，要负责农技、植保、土肥及乡镇中心工作等多项业务，又要负责农广校招生、辅导培训等各项工作，多数人员都有力不从心的感觉。2.2教育资源不足，农广校没有专职教师，兼职教师都是来自各业务部门的专家，他们都有各自业务工作，只能利用班外业余时间给学员上课辅导，而受日前体制、机构等各项因素影响，农广校兼职教师上课辅导没有补贴，我校兼职教师上课都是无偿服务，这极大地影响教师积极性，在时间和经费上都没有保障，给聘请教师带來极大的困难，影响了教学工作的正常开展。另外，兼职教师知识老化，缺乏岗位继续教育经

6、费，尤其是乡镇农技人员，受目前农技推广体系管理制度制约，没冇外出学习机会。2.3费用难以解决。虽然自2011年以后，财政部门対涉农专业进行免学费补助，但受目前农广校体制等多种因素影响，兼职教师没有津贴、授课老师没有授课费，影响教师积极性，给聘请教师带來极大的困难，影响了教学工作的正常开展。1.教学质量下降由于人员和经费投入不足，农广校教师在时间和经费上都没有保障，影响教学辅导各项T作正常开展，进而影响教学质量。二、解决途径1・中等职业学丿力教育向实用技术培训转移一要发挥自身优势，坚持“面向农村、面各农

7、业、面各农民的”的办学宗旨，围绕特色农业，将农技培训与农业产业结构调整结合起来，与其他部门联合，多承担培训项目，将工作重心由学历教育向实用技术培训转移。二要坚持“实际、实用、实效”的办学原则，从实际出发，尊重农民意愿、着力解决农民生产、生活中最迫切的实际问题，确保培训给农民带来实惠、受农民欢迎。2.学丿力升级建议上级校向冇关部门争取学历升级，由屮专学历向大专学历升级。通过学历升级缓解招生难压力。3.资金投入农民素质教育是一项公益性、社会性事业，各级党委政府应加强对农民素质教育的投入力度，安排一定比例的

8、专项资金纳入财政预算，用于编制教材、师资培训、多媒体教育及宣传办点等工作，确保专项专用。4•完善机构体系、教学管理、教师激励等各种机制改变目前体制现状，成立独立机构，设置专户专账，办学经费列入地方财政预算，实行独立办学，制定独立的资金审批制度，建立以校长为首的教学管理指挥系统，使农广校的教学管理走上正规划轨道。同时建立健全促进农民素质教育工作的激励机制，可采取多种激励手段，如目标激励、荣誉激励、信任激励和情感激励等，多为教师提供实现志向和发挥才能的机会，