浅谈腐败的体制性原因及防治措施

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1、浅谈腐败的体制性原因及防治措施浅谈腐败的体制性原因及防治措施第1页公共组织学浅谈腐败的体制性原因与防治措施李晨鸣3110104765摘要：腐败是一种出于对个人利益最大化的不正当追求而导致的以权谋私行为，对国家的经济建设与正常发展存在着极大的负面影响。而要控制腐败，则需从多方面入手，其中就包括反腐体制这一重要环节。本文基于廉政体系与廉政支柱理论，在结合前人相关研究的基础上，分析了在我国影响腐败的体制性因索，并依据•我国国情以及其他廉政国家先进经验提出了从监督、任免、约束制衡和相关法律机制改革入手建立廉政制度体系的解决措施。关键词：反腐；廉政支柱；体

2、制因素；廉政制度体系中图法分类号：D630.9文献标识码：AOntheinstitutiormlcausesofcorruptionanditspreventionmeasuresLiChenmingStudentNo.:3110104765Abstract:Corrupt!onisakindofabuseofpowercausedbytheimproperpursuitofmaximizationofindividualinterests,whichhasgreatnegativeeffecttotheeconomicconstructiona

3、ndnorma1developmentofanation.Inordertogetcorruptionundercontrol,weneedamulti-prongedapproach,themostimportantoneofwhomisanti-corruptionsystem.Thisarticlebasesonintegritysystemandintegritypillartheory,incombinationwiththepreviousrelatedresearch,analysestheinstitutionalcausesof

4、corruptioninChina.Moreover,itputsforwardthesolutiontocorruptionfromsupervision,appointmentandremoval,checksandbalancesandlegalmechanismreform,whichcontributetoestablishingtheIndependentCommissionAgainstSysteminaccordancewithChinasnationalconditionsaswellastheadvaneedexperiene

5、eofotherincorruptcountries.Keyword:anti-corruption;integritypiliar;institutionalcauses;theIndependentCommissionAgainstSystem引言改革开放以来，随着市场经济体制的引入，人们对金钱、利益的追求得到了激发。同时，又止足由于经济体制转型期间市场经济制度的不健全，使得某些官员利用市场经济的漏洞让金钱与权力形成了不正当的挂钩，借着腐败大发横财。但由于种种原因，我国的反腐体制仍不健全，这就更为腐败提供了滋生的温床。如今，腐败己经成为我国政

6、治体制改革中的-•道巨人的障碍，并开始阻碍市场体制的进一步深化，影响国家的正常发展。因此，分析腐败的原因并完善相应的反腐体制，不仅势在必行，而口刻不容缓。李晨鸣1屮国腐败现状概览当今中国，腐败可以说已达到触忖惊心的程度，以2010年为例，这一年中全国纪检监察机关立案近14万件，处分县处级以上干部5098人，其屮受党纪处分的占党员总数1.5%o,从数据上已足够看出腐败官员队伍的庞大。并口.，腐败的形式也越来越呈现出隐蔽化、多样化、广泛化、深层次等特点，使反腐工作史难开展。而根据监督世界各国腐败行为的非政府组织“透明国际”5日公布的2012年全球腐败

7、指数报告，在176个国家和地区中，新西兰、丹麦和芬兰并列第一，屮国位列第3110104765行政管理浅谈腐败的体制性原因及防治措施第2贞公共组织学80位，这相比于2011年中国第75位的排名乂有所下降，进一步说明了我国反腐形势的严重性。种形式在运用时缺乏民主的程序，缺乏公开的监督，而无法保证这种任命制度发挥正确的作用）则使得官员的升迁或调职完全依赖于其上级，和其下属的百姓毫无关系，因此官员只需应付好上级，搞好与上级的关系，因为无论自身表现如何，人民均没有将其罢免的权力。而在西方国家，人民完全对以在下届选举时以不投票來表达自己的抗议。因此，在这种畸

8、形的对上负责而不是对下负责的体制下，官员对人民缺乏责任感，不着力于提高人民满意度却往往忙于钻营如何与上级搞好关系來换取升迁的机会，如何在