浅谈电子政务发展中的问题与对策

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1、浅谈电子政务发展屮的问题与对策随着计算机和网络通信技术高速发展，数字化生活方式逐步市梦想变为现实，人类社会开始跨入信息化时代•顺应时代发展潮流，我国提出了"以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展战略决策.面对新形势、新情况、新问题，政府部门应当勇立潮头,秉承与时俱进之精神，把握机遇、迎接挑战，进一步深化行政管理体制改革,利用信息化技术实现业务流程优化和管理决策能力全面提升。一、电子政务内涵电子政务是政府机构运用现代计算机、通信网络技术，将其内部和外部的办公、管理和服务职能通过整合、重组、优化后到网络上完成，打破时间、空间和部门分割

2、的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。二、实施电子政务发展的意义1、电子政务的推行有助于提高信息传递的速度和效率，优化行政管理的组织结构，提升政府的沟通效率和行政运作效率，简化行政运作程序，降低行政运作成本，从而节约政府经费与开支。a加强监管，促进政务公开。实施电子政务，使电子政务，能够加强政府和社会公众对各权力机构业务运行的监管，并可实现政府相关信息和业务处理流程的公开化。实施电子政府后，政府的业务流程通过电子政府平台自动实现，其处理的过程、处理的时间、处理的依据、对于上级领导、相关公众、政务工作人员都是公开的，从而减少

3、了传统政务过程中可能出现的暗箱操作，实现了政务的公开化、透明化。a改善公众服务，提高政府形象。电子政务使政府从被动服务转变为主动服务，企业、公民可以不受时间、地点的限制，掌握和了解政府的方针政策，接受政府的管理。以我国为例，普通民众过去要办一件事，要跑很多路、进很多政府部门、花费大量的时间和精力，而利用互联网进入电子政务平台，每个人都就可迅速了解政府机构的组成、职能、办事章程和各项政策法规。同时，政府也可过网络与公众进行进行信息交流，听取公众的意见与心声，从而使政府更好地为人民服务。互联网络是没有国界的,我国的电子政务建设也将加强我国与世界的交流，树立

4、我国政府在国际上的良好形象。4通过政务信息化，推动社会信息化，促进国民经济发展。由于政府是信息资源的最大拥有者，也是信息技术应用的最大使用者，同时由于互联网的广域性，使政府的电了政务建设涉及面更广、影响更为深远。，在推动全社会信息化方而起十分重要的作用o实施电子政务还是促进国民经济发展的重要举措。“九五”期间，我国信息产业年均增长3觀是我国CDP增长的3倍。2000年，我国信息产业总产值突破了1万亿元,成为我国第一大支柱产业，带动国民经济增长近2个百分点,对GDP的贡献率达到1眺三、我国电子政务存在的问题（一）重视内部办公自动化，轻视对外服务我国在发展

5、电子政务方面还存在重视内部办公自动化，轻视对外服务的误区。把电子政务仅仅当做政府部门的计算机化，不重视软件的开发和政府业务流程的整合，而是用计算机系统去模仿传统的手工政务处理模式。结果很多政府部门的计算机设备成为一种摆设，没有发挥应有的作用。或是简单地把电子政务等同于政府上网，把政府一些政策、法规、条例搬上网络，没有把传统的政务工具同网络服务有机地结合起来，提供全方位的服务。这些都是貝注重信息手段而忽视政府业务流程改进的结果。在条件许可的情况下，政府的各个部门都需要实现办公自动化，都需要有诸如局域网或专网之类的信息基础设施。但是，这些都不是电子政务最核

6、心、最本质的内容。电子政务最核心、最本质的内容是用现代信息技术支持政府以最有效、最有效率的方式完成其业务活动，履行其职责，服务于社会和公众。利用门户网站给企业、给社会提供便捷的服务.换言之，电子政务最核心、最本质的内容是开发、实现各种支持政府核心业务的信息化应用系统。因此，应该以政府业务的应用系统建设来带动办公自动化的发展，而不是反之。（二）重视硬件投入，忽视制度建设和对公务人员的培电子政务建设既需要技术的支持，也需要高度重视制度建设和公职人员的能力建设。电了网络下的政府管理和传统的政府管理，其理念和手段上有较大差别。因此，对公职人员进行培训，不仅要使

7、绝大多数公职人员都能熟练掌握电子政务的操作技能，更重要的要转变他们的管理观念，提高他们的管理能力。而这恰恰是我们目前工作的薄弱之处。（三）缺乏统一规划，也没有相应的组织机构目前，电子政务的发展缺乏宏观规划，没有提出明确的电子政务发展目标，也没有制定相应的发展规划。同时，“条块分割”的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特性产牛严重冲突，各级地方政府和部门在开展电子政务时往往各自为政，采用的标准也各不相同，业务内容单调重复，造成新的重复建设。例如，我国目前的电子警务建设至今尚没右详细的总体规划，各地大都是各自为战，形成一个个的“信息

8、孤岛”。公安机关内各业务部门的信息标准不统一，也成为制约信息共亨的一大障碍。由于信息标准不统一