民国哪个政府全靠借钱存活

《民国哪个政府全靠借钱存活》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、民国哪个政府全靠借钱存活?通过夕H责,可以管窥北洋政府和南京国民政府,到底谁更好一些近年来，历史圈流行一种为北洋政府鸣不平的风潮。不但有人哀叹“北洋军阀时代背的黑锅空前绝后"，怒骂“屮国的历史学家大都是烧炭专业，给人脸上抹黑不缺原料二还有观点认为国民党“北伐”推翻北洋政府，乃是历史的倒退；国民党为了证明自己“北伐”的合理性，对北洋政府大肆抹黑。①究竟是不是这样？单凭文人墨客Z回忆、军阀武夫Z逸闻，并不足以解决问题。耍判断哪个政府更有能力将国家带出泥坑，终须依赖数据统计。外债，即不失为一种管窥的好工具。下表，乃是北洋政府(1912-1928)与国民政府战

2、前十年(1927-1937,此处“国民政府S均系指南京国民政府，下同)外债概况的对比②：民国哪个政府全靠借钱存活?通过夕H责,可以管窥北洋政府和南京国民政府,到底谁更好一些近年来，历史圈流行一种为北洋政府鸣不平的风潮。不但有人哀叹“北洋军阀时代背的黑锅空前绝后"，怒骂“屮国的历史学家大都是烧炭专业，给人脸上抹黑不缺原料二还有观点认为国民党“北伐”推翻北洋政府，乃是历史的倒退；国民党为了证明自己“北伐”的合理性，对北洋政府大肆抹黑。①究竟是不是这样？单凭文人墨客Z回忆、军阀武夫Z逸闻，并不足以解决问题。耍判断哪个政府更有能力将国家带出泥坑，终须依赖数据统

3、计。外债，即不失为一种管窥的好工具。下表，乃是北洋政府(1912-1928)与国民政府战前十年(1927-1937,此处“国民政府S均系指南京国民政府，下同)外债概况的对比②：口1借北洋政府0%2•44国英%912.%斗•O国去债B1国民政府3.264亿元法币路失ip国英«国美%7&国德.6%屆%•厶11:B仅北洋政府(1912-1928)与国民政府战前十年(1927-1937)外债概况对比(1935年法币改革，-•银元可兑换-元法币)由上表，可以很直观地看岀如下三个区别：1、北洋政府所借外债规模，远大丁国民政府。2、北洋政府所借外债，超过70%用丁•

4、支付内战、行政费用和偿还I口的外债；国民政府所借外债，60%用于修筑铁路。3、北洋政府向日木借债最多，超过4成；国民政府向英美借债最多，高达近7成，向日本借款近乎于无。1918年11JJ28n,为庆祝-战胜利，北洋政府总统徐世凸发衣致辞北洋政府执政16年，长期靠借债存活，实际上已经破产、瘫痪这三个区别，意味着这样一个事实：北洋政府的财政早已破产，完全仰赖借债度FI。国民政府则重建了屮央财政，致力于基础建设，并有意识地抵制H本侵略。北洋政府财政破产，由来已久。辛亥革命后，孙中山Z南京临时政府，—•度困窘到“金库仅存丁洋”③的地步，无法安抚宣布“独立"的齐

5、省督抚，不得不将大总统Z位让给袁世凯；但袁的境况，也同样不好。供职于北洋财政部Z经济学者杨汝梅，曾如此感慨：“民国元、二年，屮央绝无收入，……彼时维持Z道，全恃外债。，，④事实上，因军阀割据，税源被截，小央政府已落魄到连日常开支，都要靠对外借款才能维系的程度。在关税、盐税、厘金、铁路、矿山、森林全部被抵押殆尽后，最后只有H本，岀于对华渗透Z政治口的，述愿意向北洋政府提供“无担保短期借款"。这也正是FI本成为北洋时代小国最大债权国的缘故。而且，因北洋政府述不起外债(每借3.7元，即有1元需要借新债来还)，且政府雇员发工资都要仰赖外债——借债也不够，除了铁

6、路和电信，其他政府部门的薪俸都有严重拖欠——导致其借款利息极高。国际市场一般年息率5・6厘，北洋政府借款年息率往往要一分，且利息多从借款总额中预先扣除。换言Z,北洋政府实际上已经破产、瘫痪掉了。1926年的“北伐”所针对者，更多是各省军阀，而非已然瘫痪的北洋政府——事实上，正是这些军阀，很乐于维系一个瘫痪了的中央政府。南京国民政府成立后，财政境况并不比北洋政府好。为了重新树立已被破坏的国家信用，国民政府不得不公开宣布继承并偿述自晚清到北洋时代的一切外债——其小北洋所遗留的、急于偿还的无担保外债，高达7亿元Z多。⑤不过，截至1936年底，“业经商定整理办

7、法及已全部述清Z大小债务，共四十九款，统计免让债额、欠息、减轻国库担负约合国币三万五千七百余万元”⑥，若非屮H战争在1937年全而爆发,距离偿述全部晚清、北洋欠债，已不算太远。血之所以能做到这一点，全赖这十年间，对内制衡军阀、对外折冲列强——与日本在经济领域的斗争最为惨烈⑦——成功推动了收回关税主权、整顿盐税、改革厘税、创设中央银行、实施币制改革……等一系列革新措施。因屮央政府重新焕发生机，其外债利息也已回归至5・6厘的国际一•般标准。两相对比，不难看出，北洋的“荣光"从来都不曾存在。英国驻华公使朱尔典对北洋时代的评价是：“混乱与小国已经成了同义语二经

8、济学家、国民政府美籍财政顾问杨格(ArthurN.Young)的说法是：北洋政府的财政状况，“