煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设管理办法

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1、山西和顺正邦煤业有限公司关于认真贯彻落实《煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设指南（试行）》管理办法根据和顺县煤炭工业局关于转发《煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设指南（试行）》和《煤矿重大事故隐患治理督办制度建设指南（试行）》（和煤安字[2016]9号）文件精神，结合我矿实际情况，特制定本办法：一、指导思想和工作目标以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指针，按照省委十届七中全会和市委三届七次全会精神，紧紧围绕县委、县政府、和顺县煤炭工业局确定的工作目标任务,强化红线意识，坚守发展不以牺牲人的生命为代价作为一条不可逾越的红线。进一步建立健全煤矿安全

2、生产责任体系，强化企业主体责任落实，进一步实现煤矿安全监管监察和行业管理的规范化、制度化，着力构建安全生产长效机制，努力推动我矿安全生产状况持续稳定好转。二、组织机构为确保本办法取得实效，特成立领导组。组长：张国信副组长：杜茂兵郝振增张国栋骞素庆赵新荣成员：孔祥忠刘宏凯白新旺祁玉龙王糜珍于瑞红以及各部室、区队主要负责人领导组下设办公室，办公室设在安监处，由于瑞红兼任办公室主任，负责大检查活动开展、汇总、上报等工作。三、工作重点（一）强化安全基础工作1、切实强化依法治安意识。继续深入宣传和贯彻落实《安全生产法》、《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（总局令第85

3、号），结合经常性的警示教育活动，形成全员学法、懂法、守法的良好氛围。2、开展煤矿生产安全事故隐患排查治理长效机制建设年专项活动。破解煤矿生产安全事故隐患排查治理长效机制建设不落实、煤矿重大事故隐患排查治理制度落实不到位等煤矿安全事故防范基础性难题，及时、有效排查治理煤矿生产安全事故隐患。（二）安全重点工作措施1、完善事故隐患排查治理制度。根据上级文件精神及我矿实际完善各项管理制度：事故隐患排查治理责任体系；事故隐患分级管控标准和机制；风险预控和事故隐患的排查治理、记录报告、安全监控、督办验收等工作机制;信息管理体系；资金保障、通报监督、教育培训、考核奖惩等保障

4、制度。2、建立健全从主要负责人到每位作业人员，覆盖各部门、各单位、各岗位的事故隐患排查治理责任体系，明确主要负责人为本单位隐患排查治理工作的第一责任人，统一组织领导和协调指挥本单位事故隐患排查治理工作；明确本单位负责事故隐患排查、治理、记录、上报和督办、验收等工作的责任部门。3、建立事故隐患分级管控机制，根据事故隐患的影响范围、危害程度和治理难度等完善我矿的事故隐患分级标准，明确负责不同等级事故隐患的治理、督办和验收等工作的责任单位和责任人员。4、建立预防事故隐患产生的工作机制，在采掘活动开始前和安全条件、生产系统、设施设备等发生较大变化时，组织安全、生产和技

5、术等部门对涉及到的作业场所、工艺环节、设施设备、岗位人员等可能存在的危险因素进行全面辨识，识别可能导致事故隐患产生的危险因素，并进行汇总分类和危险程度评估，制定针对性的预防措施，分解落实到每个工作岗位和每个作业人员，预防事故隐患产生。5、严格按照日常排查和定期排查相结合的原则建立事故隐患排查工作机制，及时发现生产建设过程中存在的事故隐患：一是作业人员在开始作业前对本岗位危险因素进行一次安全确认，并在作业过程中随时排查事故隐患；二是各区队每天安排管理、技术和安全等人员进行巡检，对作业区域开展事故隐患排查；三是由矿长组织各职能部门和相关的专业部门每旬开展一次覆盖生

6、产各系统和各岗位的事故隐患排查；当发现重大事故隐患时，立即停止受威胁区域内所有作业活动、撤出作业人员。6、建立事故隐患记录报告工作机制，及时记录排查发现的事故隐患，并逐级上报相关部门。7、当建立依据事故隐患的等级实施分级治理的工作机制。对于有条件立即治理的事故隐患，在采取措施确保安全的前提下，事故隐患治理责任单位应当及时治理;对于难以采取有效措施立即治理的事故隐患，事故隐患治理责任单位应当及时制定治理方案，限期完成治理;对于重大事故隐患,应当由煤矿或煤矿企业主要负责人负责组织制定治理方案。必须做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。8、建立事故隐患治理分级

7、督办、分级验收机制，依据排查出的事故隐患等级在其治理过程中实施分级跟踪督办，对不能按规定时限完成治理的事故隐患，及时提高督办层级、发出提级督办警示，加大治理的督促力度。事故隐患治理完成后，相应的验收责任单位应当及时对事故隐患治理结果进行验收，验收合格后解除督办、予以销号。9、制定事故隐患排查治理过程中的安全保护措施，严防事故发生。事故隐患治理前无法保证安全或事故隐患治理过程中出现险情时，应撤离危险区域作业人员，并设置警示标志。对于短期内无法彻底治理的事故隐患，应当及时组织对其危险程度和影响范围进行评估，根据评估结果采取相应的安全监控和防护措施，确保安全。10、

8、建立防范强降雨、洪水、大风和雷电等自然