廉政建设述廉述职报告

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1、武教［20131178号转发《南平市教育局转发省教育厅关于三明市部分中小学违纪案件查处情况的通报》的通知各学校，机关股、室、站：现将南平市教育局《转发省教育厅关于三明市部分中小学违纪案件查处情况的通报》（南教监〔2013〕4号）转发给你们，请组织干部教师学习，认真查找廉政风险，举一反三，引以为戒，切实加强学校内控管理和重点岗位人员监管，进一步完善防控措施和机制，防止类似问题发生。武夷山市教育局二O—三年七月二十九日主题词：转发违纪案件查处通报通知抄送：南平市教育局纪工委，武夷山市纪委、监察局武夷山市教育局办公室2013年7

2、月29日印发南教监〔2013〕4号南平市教育局转发省教育厅关于三明市部分中小学违纪案件查处情况通报的通知各县（市、区）教育局，市属各学校（单位）：现将《福建省教育厅关于三明市部分中小学违纪案件查处情况的通报》（闽教监〔2013〕8号）转发给你们，请组织干部教师学习，认真查找廉政风险，举一反三，引以为戒，切实加强学校内控管理和重点岗位人员监管，进一步完善防控措施和机制，防止类似问题发生。南平市教育局2013年7月120福建省教育厅文件闽教监〔2013〕8号福建省教育厅关于三明市部分中小学违纪案件查处情况的通报各设区市教育局、

3、平潭综合实验区社会事业局，厅属各中小学校：2012年以来，三明市纪检监察机关立案查处教育系统案件38件，其中涉及中小学校的案件34件，占89.47%;仅将乐县就立案查处8个中小学校案件11件，移送司法机关处理6人。现将有关情况予以通报。案件主要特点：一是违纪主体相对集中。中小学校长、总务处主任及财会人员是涉案主体，其中“一把手”案件较多、窝串案时有发生。2012年以来，三明市查处中小学校长案件18件，占中小学校案件52.94%;窝串案5件16人。女口，清流县某中心小学校长余某，伙同校党支部书记陈某、总务处主任伍某、总务处副

4、主任林某等人弄虚作假，侵吞公款12万余元;泰宁县某乡初级中学原校长严某，伙同副校长兼总务主任丁某、出纳冯某，套取私分公款8万余元。二是发案环节相对集中。中小学校基建维修、物资采购、专项补贴等工作环节成为案件的高发部位。三明市立案查处发生在这三个环节的案件19件，占中小学校案件的55.88%。如,清流县某中学校长黄某,在学校基建工作中，利用职便，收受工程承包方贿赂2万余元;将乐县某中心小学校长丁某，在学校教学设备、教学用品及月饼等采购中，为他人谋利收受经销商回扣7000余元；永安市某中学校长罗某、副校长赵某、教务主任罗某，未

5、经审批，违反基建程序建设“校区环校路”工程，多次变更项目设计，造成工程决算突破原预算63.82万元，工程损失浪费14万元，3人分别收受工程承包人贿赂。三是案件类型相对集中。全市立案查处中小学校贪污贿赂案件26件，占中小学案件的76.47%。如，将乐县某中心校校长伍某，伙同副校长郑某、总务处主任杨某等人，利用职便，多次采取虚列开支、虚开发票入帐的方式套取学校资金4.8万余元进行私分；永安市某中学校长兼党支部书记林某，在食堂承包管理过程中，先后五次收受食堂承包人的贿赂2.1万元；将乐县某中学党支部书记沈某、水南中学校长傅某、光

6、明中心校校长肖某，在学校采购某品牌月饼时,分别收受该糕饼厂老板给予的购物回扣。这些案件发生的时间、违纪的主体和案件的类型相对比较集中，虽涉案金额不算巨大，但社会影响恶劣，严重损害了教育系统的形象，暴露出了案发地教育行政部门及案发学校在学校领导、行政人员的管理和法纪法规教育方面存在很多薄弱环节。分析发案原因，暴露出的问题发人深醒，引人深思：一是内控机制不健全。目前中小学校实行的“校长负责制”管理体制，学校“一把手”掌握的权力较大，在权力监督及内部管控机制不健全的情况下，“一把手”实施以权谋私、违法乱纪相对容易。女口，永安市某

7、中学校长林某，收受该校食堂承包人贿赂16.38万元，期间一些教师多次向其反映食堂伙食偏差等问题，林某均不予理会；永安市某中学校长兼党支部书记潘某，利用保管该校公务车加油卡副卡之机，用于个人私车加油，累计金额2.42万元，并以发放绩效工资的形式，违规领取各类补贴奖金1.59万元。二是财务审核不严格。一些学校财务管理不规范，审核把关不严，有的校主要领导为谋私利，对不合理支出予以“一支笔”审批；有的财会人员明知财务报支事项违规，也没有坚持原则，个别人员甚至与其同流合污，合伙违纪作案。如，将乐县某小学原校长曹某，在五年的任职期间，

8、多次指使学校出纳黄某以涂改的方法虚增各类教师补贴，从中套取资金，并以各种名义虚报冒领公款19万余元。三是管理制度不完善。一些地方行政主管部门对学校基建维修、物资采购及后勤管理等缺乏有效的制度规范，相关工作事项信息公开也不够到位，这就给学校领导提供了搞暗箱操作的机会。如，永安市某中学对学校食堂物资采购未进