海洋管理概论

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1、1,我国海洋功能区划的概念和区划分类体系。海洋功能区划是根据海域区位、白然资源、环境条件和开发利用的要求，按照海洋基本功能区的标准，将海域划分为不同类型的海洋基本功能区，为海洋开发、保护与管理提供科学依据的基础性工作。农渔业区，港口航运区，工业与城镇建设区，矿产与能源区，旅游娱乐区，海洋保护区，特殊利用区，保留区2,我国海域使用权的取得方式有哪些海域使用权的取得方式有申请，审批取得，招标，拍卖取得，协议，挂牌岀让。3,我国渔业资源管理的主要制度有哪些捕捞许可制度，捕捞投入控制，捕捞产出控制一漁获量限制制度，技术管理措施，经济调节手段，渔业水域环境管理4,根据我国《海洋及其相

2、关产业分类》国家标准(GB/T20794・2006),我国将海洋产业分为哪些产业类型海洋渔业、海洋汕气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋牛物医药业、海洋电力业、海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业、海洋交通运输业、滨海旅游业等主要海洋产业，以及海洋科研教育管理服务业。5,我国海洋环境管理体制1、国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理。2、县级以上地方政府坏境保护行政主管部门，对本辖区的坏境保护工作实施统一监督管理。3、海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门，依有关法律规定对环境污染防治

3、实施监督管理。4、国务院环境保护行政主管部门对全国海洋环境保护工作实施指导、协调和监督，并负责全国防治陆源污染物和海岸工程建设项冃对海洋污染损害的坏境保护工作。国家海洋行政主管部门负责海洋环境的监督管理：调查、监测、监视、评价和科学研究;防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害。国家海事行政主管部门负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监幣管理，并负责污染事故的调查处理。军队坏境保护部门负责军事船舶污染海洋坏境的监督管理及污染事故的调查处理。6,什么是海洋管理及我国海洋管理体制概念：国家对海洋资源、环境和人类开发利用海洋的各种活动

4、进行的管理行为，以保护和介理利用海洋资源，维护海上人类活动的艮好秩序，还包括国家对海洋权益的维护。在特定的条件下，国际组织也是海洋管理行为的主体。根据国务院机构改革和职能转变方案，重新纽建国家海洋局。国家海洋局以屮国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导；设立髙层次议事协调机构国家海洋委员会，国家海洋委员会的具体工作由国家海洋局承担。此前我国的海洋管理管理体制是在1998年政府机构改革的基础上形成的。我国仅对海洋行执法事权的部门多达十余个，主要有交通、农业、公安、能源、环境、土地、海洋、海关,以及海军的部门。我国海上的执法力量主要有5支，公安部门边防管理局的海警部队

5、、国土资源部国家海洋局的海监队伍、交通部海事局中国海事、农业部渔业局的屮国渔政和海关总署的海关缉私警察队伍。另外，还应包括海军部队(国防)等。7,《海洋法公约》对相邻或相向国家领海及大陆架划界的原则或方法是如何形成的？领海：沿海国的主权及于领海的匕覆水域及其匕空、海床和底土。外国船舶在沿海国领海内亨有无害通过权。海洋法上大陆架：沿海国的大陆架包括其领海以外依英陆地领土的全部自然延仲，扩展到人陆边外缘的海底区域的海床和底土。如果从测算领海宽度的基线量起到人陆边的外缘的距离不到200海里，则扩展到200海里的距离1,结合我国周边国际形势，浅谈我国海洋安全面临的主要问题及其应对策

6、略一，美国重返亚太，对我国进行围堵美国要维持住全球舒权，就会遏制正在不断崛起的屮国，是中国为战略对手。目前美国在小国周边布势，为了完成对中国的围堵，奉行岛链政策，有阿拉斯加，阿留中群岛，日本，韩国等地组成第一岛链，以关岛为中心，山驻扎在澳洲，新西兰等国的基地群组成笫二岛链,岛链策略不但缩小了我国海上安全的防御纵深，而且也严重制约了我国向海洋方向的发展,使我国成为有海无洋的国家。此外，美国积极拉拢我国周边国家围堵屮国。东边利用美日韩同盟来牵制中国，东南亚国家也是它拉拢的对彖，最近乂与印度打得火热，疯狂围堵中国在卬度洋的海洋利益。对策：首先以经济发展为中心任务，抓住來之不易的战

7、略机遇期，利用国内国际冇利条件,增强白身的经济和综合实力，其次，要增强白身的国防力量的建设，尤其是海军的建设，我们需要一只蓝水海军。最后一定要增强海洋意识，海洋国土也要寸土必争。二，我国与邻国的岛屿争端（以钓鱼岛为例）我国与周边国家有着不同程度的对相关海域以及岛屿的主权声索要求，包括与LI木的钓鱼岛，与菲律宾的黄岩岛，还有与其他国家在南沙诸岛的争议。钓鱼岛处于东海大陆架边缘，战略位置十分重要，附近渔业资源丰富，在岛的周边海域蕴藏着丰富的汕气资源。屮日两国围绕钓鱼岛主权归属问题争论已久。对策：以和平谈判为主，整合海上