毕业论文（设计）-浅议我国铁路企业的体制改革

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1、夬塞天逼乂攀轨道交通技术学院毕业论文题目：浅议我国铁路企业的体制改革作者：学号：专业：铁道车辆班级：指导教师：副教授浅议我国铁路企业的体制改革摘要铁路是国家重要的基础设施，在社会经济生活中发挥着重耍的作用。长期以来,我国铁路一直沿用完全由国家控制的高度集中统一的管理模式，但是在我国经济结构和形式己经发生重大转变、剩余特征越來越明显的由场经济条件下，仍然沿用原有的铁路管理模式已经带来越来越人的资源浪费和效率低下。突出地表现在铁路行业的自然垄断属性天然地排斥竞争，而缺乏竞争直接导致了铁路企业效率低卜•、服务质量低卜、成本居高不下等弊端的长期存在，严

2、重影响了我国铁路事业的健康发展，因此顺应国情的变化，及时地进行铁路管理体制的改革，不仅有利于提高铁路企业效率和服务质量,更有利于我国经济的长远发展。本文通过对我国铁路企业现状的分析，以铁路企业改革的重要性和原则为出发点，针对铁路企业在体制改革中需要面对的种种问题，提出了改革的基本取向和建议。关键词铁路企业体制改革管理问题基木取向1引言12我国铁路企业现状12.1我国铁路发展状态12.2发展过程中需要完成的任务23我国铁路企业体制改革的重要性和基本原则33.1我国铁路企业体制改革的重要性33.2我国铁路企业体制改革的基本原则34我国铁路企业体制改

3、革面临的问题54.1我国铁路的政企分离54.2国家路网公司与其他运输公司的关系54.3铁路运输公司的设置64.4国家铁路、地方铁路和企业专用铁路的管理64.5我国铁路的运输能力65我国铁路企业体制改革的基本取向65.1吸引社会各类投资75.2继续征收铁路建设基金75.3建立高效廉洁的铁路建设管理机制85.4推动铁路企业职工持股制度85.5我国铁路发展方向8结论10致谢11参考文献121引言铁路是国家重要的基础设施，在社会经济生活中发挥着重要的作用。长期以來，我国铁路一直沿用完全由国家控制的高度集中统一的管理模式，但是在我国经济结构和形式已经发生

4、重大转变、剩余特征越來越明显的市场经济条件下，仍然沿用原有的铁路管理模式已经带來越來越人的资源浪费和效率低下。突出地表现在铁路行业的自然垄断属性天然地排斥竞争，而缺乏竞争直接导致了铁路企业效率低下、服务质量低下、成木居高不下等弊端的长期存在，严重影响了我国铁路事业的健康发展，因此顺应国情的变化，及时地进行铁路管理体制的改革，不仅有利于提高铁路企业效率和服务质量，更有利于我国经济的长远发展。2我国铁路企业现状铁路当前最基木的情况可以概括为两点：一是中国铁路近年来发展很快，进步很大，其运输效率和效益已处于世界领先位置；二是屮国铁路运输能力严重不足，

5、限制型运输的状况还没有从根本上改变，远远不能适应国民经济发展的需要。2.1我国铁路发展状态2.1.1运输能力最为紧张由于种种原因，屮国铁路发展长期滞后。在世界上130多个有铁路运营的国家和地区中，中国铁路路网的密度和质量都是比较低的。从货运看，铁路对全社会货运需求的满足率仅为35%左右，“一车难求”的问题十分严重。目前铁路承担了全社会85%的木材、85%的原汕、60%的煤炭、80%的钢铁及冶炼物资的运输任务。在保证重点物资运输的情况下，其他品类物资的运输空间越来越小，特别是运价率和对较高的高附加值货物运量越来越少。从客运看，铁路客车每天只能提供

6、276万个席位，但H前日均输送旅客372万人以上，许多客车常年拥挤。在春运、暑运、节假日等时段，客运能力更是极度紧张，“一票难求”的问题十分突出。2.1.2精减机构挖潜提效首先，实施的是主辅分离，将铁路物资、通信、设计、施工金业移交国资委及所属金业管理，将铁路中小学校、医院全部移交地方政府管理，2003-2005年移交近40万人，实施铁路局直接管理站段的改革，撤销所有铁路分局，变四级管理为三级管理，从根本上消除我国铁路存续了50多年的两级法人管理同一资产的弊端，为提高管理效率、释放运输生产力创造了条件。其次，对运输生产力布局做了人规模调整，20

7、03-2008年全路运输站段由1526个减至634个，减少892个，压缩58.5%。其中，车务段由255个减至132个，直属车站由302个减至138个，客运（列车）段由56个减至34个，机务段由165个减至57个，车辆段由144个减至52个，工务段由249个减至112个，桥工段由21个减至6个，T务机械段由71个减至18个，电务段由132个减至43个，供电段由131个减至42个，并全部撤俏了14个轮轴段和7个屯务人修段。扩大站段管理跨度，从根本上解决了我国恢路长期以来存在的运力资源高度分散的问题，运力资源配置全面优化，劳动组织改革取得新突破，为

8、大幅度提高运输效率和劳动生产率创造了新的广阔空间。2.1.3发展速度明显加快中共十六大以来，屮国制定了《中长期诙路网规划》和技术装备现代化实施方案，全