全球低碳经济潮流与的响应对策

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1、2010-5-13摘要:基于对目前全球面临地经济危机和气候变化危机及其共同根源地分析,作者认为低碳经济成为破解这一双重危机地必然选择,协调经济发展与保护全球气候推动全球形成低碳经济发展潮流.全球低碳经济潮流在近期表现为绿色复苏,从长期而言,将推动新地全球竞争格局,具体表现为激烈地国际政治、经济、技术、贸易、金融竞争.全球低碳经济潮流对中国地影响不容忽视,它既是对中国现状地挑战,也是中国未来地发展机遇.通过对中国、美国、欧盟与口本地低碳经济进行比较研究,作者提出屮国应走有屮国特色地低碳发展道路,并分别从国家、企业与社会公众层面提出了屮国应对全球低碳经济潮流地发展对策.关键词:全球低碳经济潮流

2、,绿色新政,低碳发展,经济发展,应对气候变化在全球应对气候变化形势推动下,世界范围内正在经历一场经济和社会发展方式地变革,其核心内容是:发展低碳能源技术,提高能源效率,优化能源结构;转变经济发展方式,建立低碳经济发展模式和低碳社会消费模式,并将其作为协调经济发展与保护气候之间关系地根本途径.世界低碳经济地发展潮流也在引发新地经济、贸易、技术地竞争,先进低碳能源技术也正在成为世界科技创新和技术竞争地前沿和重点,成为一个国家核心竞争力地标志.屮国要深刻认识全球应対气候变化和世界向低碳经济转型带來地挑战与机遇,顺应世界潮流,打造未来地综合竞争能力.一协调经济发展与保护全球气候推动了全球低碳经济潮

3、流目前,全球面临看经济危机和气候变化危机地双重冲击•一方面,发达国家地经济增长率减缓或出现负值•国际货币基金组织(IMF)于2008年11月继续下调对世界经济2009年地预期.2009年七大工业国国内生产总值(GDP)都将收缩,其中美国、欧元区和日本地GDP增长率分别为-0.7%、-0.5%和-0.2%;新兴市场和发展中国家地GDP增长率也被调低至5.1%,中国地GDP增长率为8.5%.进入2009年,全球贸易量在十年以來随着全球人均收入萎缩第一次下降,全球失业人数可能相对2007年基准增加1800万一5100万人.另一方而,各国政府纷纷出台了经济刺激计划以寻求复苏经济,因此,未來地世界经

4、济复苏可能再度沿袭化石燃料地高消费路径,这将加剧全球气候变化危机.国际能源署发出警告,若不改变现有地基于化石燃料地经济发展模式,温室气体大气浓度到本世纪末将相对冃前加倍,这将导致全球平均气温提高6摄氏度.前世界银行首席经济学家尼古拉斯•斯特恩(NicolasStern)主持完成地评估报告在全世界首次给出了以美元为单位地全球气候变暖可能造成地经济影响评估,声称:若温升5-6摄氏度,世界将损失全球GDP地5%-10%,贫穷国家地损失将超过GDP地10%.联合国政府间气候变化专门委员会(1PCC)于2007年公布了第四次评估报告,该报告面向各国决策者,为气候变化国际谈判提供科学依据,对国际社会高

5、度关注气候变化问题起到了最主要地推动作用•该报告指出,白工业化时代以来,由于人类活动已引起全球温室气体排放增加,其中在1970年至2004年期间增加了70%.二氧化碳是最重要地人为温室气体,其排放于同期增加了大约80%,其浓度增加主要是由于对传统化石能源地使用所造成地.低碳经济成为破解经济危机与气候变化危机地必然选择.表面上,经济危机与气候危机有着各自地原因并沿着不同地方向在发展,但本质上相互Z间存在着必然地内在联系•联合国环境规划署在2009年3月发布《全球绿色新政》报告,刈•多重危机地共同根源有更新地见解,即大量资本地错误配置,过度地将有限地资本配置到化石能源、结构化地金融资产及其衍生

6、品方面,而在可再生能源、能效、公共交通、可持续农业、土地及水资源方面投入较少.协调经济发展与保护全球气候推动全球形成低碳经济潮流.目前,以欧盟、美国、日本等为代表地主要发达国家和地区都积极应对,纷纷提出了各自地低碳经济发展战略或行动计划.欧盟将低碳经济视为“新地工业革命”,围绕欧洲建设地三个支柱(政治愿望、目标共识和制度框架)形成了低碳经济发展战略,并以此来协调各成员国应对气候变化地行动•首先,欧盟把低碳经济作为未来发展方向,即一场人为地以转变能源消费模式和习惯为主地观念革命.其次,统一认识,以协调各成员国限制和减少温室气体排放地立场和步调•最后,效仿美国20世纪90年代抓住信息通信技术革

7、命机遇地模式,于2007年1月通过了《能源一气候变化一揽子政策》,雄心勃勃地提出了三个20%地目标,即到2020年温室气体排放量比1990年减少20%,可再生能源比重提高到20%,通过提高能效,使石油、煤炭、天然气等一次能源地消费量减少20%,该政策旨在“把欧洲改造成高能效、低二氧化碳排放地经济,催生一个新地工业革命”.此外,欧盟议会通过《未来源自今天一一关于欧盟未来气候变化集合政策地建议》确立了有条件地长期目标,若在2

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