青海省公路管理体制改革材料汇编和青海省玉树县抗震救灾爱国演讲稿汇编

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1、青海省公路管理体制改革材料汇编和青海省玉树县抗震救灾爱国演讲稿汇编青海省公路管理体制改革材料汇编青海省公路管理体制改革材料汇编20**年，青海将本着"态度积极、步子稳妥"的原则，以"事企分开、精简机构、培育市场、量化养护"为目标，大力推进公路养管体制改革，初步建立起管理科学、运转高效的新公路养护管理体制。公路养护管理体制改革的内容包括：实行养管分离。在完成滋工企业、养护生产单位和其他服务性、经营性单位剥离后，省公路局、名公路总段转化为单纯的公路养护管理事业单位；其主要职能是核定养护工程量，确定投资费用，进行招投标工作和合同管理、路产管理以及统筹规划、掌握政策、信息引导、提供服务、检查监督

2、、指标考核。各公路段作为总段的派出机构，主要行使对公路路产路权的管理和维护；对公路路况、交通量、自然灾害的调查统计；公路小修保养、大中修、减灾工程建议计划的编制；公路养护定额的实地考测；对公路养护工程的现场业主管理等5项职能。培育和发展养护工程市场。各总段的工程队（路桥公司）和各公路段的养护生产队伍，由总段组织成立公路工程建设养护公司，暂由总段管理，并向正式的企业化公司过渡。各级公路管理机构所属的三产等服务性单位与管理机构分离，成为自主经营、自负盈亏、自我发展的法人实体进入市场。对原有的道班、工区进行合并、重组、扩大规模，使其成为具有一定竞争能力的养护企业。同时,发展股份合作等所有制形式

3、的施工、养护企业、路况检测中心、养护机械检测中心、养护工程监理中心，使其进入养护市场，促使养护市场规范化运作。推行定额养护和计量支付。养护工程采用先内部竞标的方式，过渡到面向社会公开招标、择优选用养护企业；并根据工程完成情况支付工程费用。新建公路再不设固定的养护队伍，公路管理机构对养护单位的管理，从行政管理变为合同管理。公路养护生产企业不再套用事业行政级别，可自主根据生产岗位的不同特点决定用工数量、形式和条件，并以合同形式管理。各级公路管理机构要实行定岗定员，全面推行干部聘任制。分流到公路工程建设养护企业的职工，5年内保留原事业人员牌价不变；合制职工的各项劳动保障基金由原单位按规定缴纳，

4、固定职工按有关规定转入社会保障体系。落聘人员按内部退养、承包养护工程劳务、参加各类培训或按下岗对待安置，也可出于本人自愿一次性买断工龄。建立起一套公路养护工程管理、评价办法和检查制度，其中包括养护工程招投标办法、养护合同管理办法、养护定额编制办法、养质量检查制度、评价标准、市场准入规定、养护资质资信评定规定、合同文件的规范等。对现有国有资产，按有关规定进行评估、鉴定，凡各工程队战胜、使用的房屋、土地、机械、设备，划拨各养护分公司。鼓励各公司、分公司以筹集股金、使用公积金的方式购买划拨的国有资产，向民营制企业转化。《青海省公路管理体制改革材料汇编》青海省玉树县抗震救灾爱国演讲稿青海省玉树县

5、抗震救灾爱国演讲稿请地震灾区的同胞相信，13亿兄弟姐妹将在这一刻再一次紧紧相依，温暖并护佑着灾难中的玉树。20**年4月14日7时49分，一次7.1级强震，再一次撕裂中华民族刚刚开始愈合的、源自汶川大地震的深创巨痛。这一次，是青海的玉树，那是格萨尔王的故乡，是长江、黄河、澜沧江的源头，保存着中国最美最纯最宝贵的风景和记忆……时隔两年，罪恶的地震波，从四川盆地激荡到青藏高原腹地，同样是山川壮美、历史悠久、藏羌文化交融的仙乡，同样是淳厚善良、安居乐业的百姓。据报道，当地85%的民房垮塌，更让人揪心的是，地震发生时，孩子们已经在上课或是早自习，而70%的校舍已经变成废墟，废墟下孩子们的命运更是

6、让人肝肠寸断……一个伟大的民族，再一次陷入悲痛之中。汶川大地震留下的精神财富和救灾经验，让整个中国的救援系统以最快的速度，从震惊和伤痛中清醒，迅速投入抗震救灾的救援之中。正在美国进行访问的胡锦涛总书记，温家宝总理，于第一时间分别作出重要指示，要求全力做好抗震救灾工作，千方百计救援受灾群众。分钟后，中国地震网发出准确的地震消息；不到一小时，民政部启动4级应急预案，救灾司赶赴青海；两个多小时后，玉树成立震后应急指挥部……中国地震局、民政部、发改委、中国红十字会等紧急行动起来，救人救人救人，一切围绕着救援第一要务展开。更令人感动的是，刚刚走出大地震阴影的四川人民成为反应最快的救援力量。仅仅八小

7、时后，四川携带救援物资的第一支救援队、四川的志愿者队伍都已经出现在灾区，可以想见，对玉树人民而言，这是多么及时且巨大的精神慰藉和有效援助。这一切，将温暖并护佑着灾难中的玉树。一天之中的有效救援，告诉我们，尽管付出了惨重的代价，中国在汶川大地震之后仍然取得了可贵的进步。比如，及时、沉着而有序的救援表明，汶川大地震留下的精神遗产正在转化为一整套有条不紊的抗震救灾的制度性安排，社会主义中国拥有迅速集中全国人力物力抗灾救灾的效率和力量；对任