平川区深化医药卫生体制改革汇报

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1、深化医药卫生体制改革满足人民群众卫生需求——全市医药卫生体制改革工作会议经验交流材料白银市平川区人民政府（二年十二月二I•八日）2010年，我区认真贯彻落实省、市关于深化医改工作会议和《白银市人民政府关于印发白银市基层医药卫生体制综合改革实施意见的通知》（市政发〔2010〕70号）精神，严格按照《白银市深化医药卫生体制改革实施方案》，着力加强组织领导，深入落实工作责任，积极创新工作模式，全面形成整体合力，确保了医改工作扎实推进并取得显著效果，现将我区主要做法和取得的成效汇报如下：一、提高认识，加强医药卫生体制改革组织领导医疗卫生事业关系广大人民群众的健康和千家万

2、户的幸福，是人民群众最关心、最直接、最现实的重大利益问题,是重大的民生问题。深化医药卫生体制改革是党屮央、国务院着眼于解决医药卫生领域深层次矛盾，实现人人享有医疗卫生服务目标而作出的重大战略决策。做好医药卫生体制改革，促进我区医疗卫生服务工作整体上水平，努力向中心城市靠拢，加快资源枯竭型城市转型，为“兰白都市经济圈”建设营造和谐的卫生环境，具有重大而深远的意义。区委、区政府高度重视深化医药卫生体制改革工作，先后召开多次专题会议，研究讨论关于深化卫生体制改革的实施意见，把解决看病就医问题作为改善民生、扩大内需的重点，摆上区委、区政府的重要议事日程，并将其列入经济社

3、会发展规划，作为政府年度目标考核的重要内容。为进一步加强对全区深化医药卫生体制改革的领导，区上成立了由区政府区长任组长、区直有关部门负责人为成员的医改工作领导小组，全面负责组织领导和协调医改各项工作。成立了专门的办公室，抽调3名工作人员负责日常工作。研究制定了《白银市平川区深化医药卫生体制改革实施方案（200A2011年）》和配套方案，对医改重点工作进行了细化、量化,逐条分解工作任务，细化工作安排。各有关部门从改革大局和广大人民群众根本利益出发，明确各自工作任务，认真履行职责。加强医改工作经费保障，专门安排了6万元的医改工作办公经费，足额落实了促进基本公共卫生服

4、务均等化配套资金，实行专款专用，确保了医改各项工作任务按进度保质保量实施。同时，我们始终坚持正确的舆论导向，加大了对深化医药卫生体制改革的重要意义、指导思想、基本原则和重要政策的宣传力度，积极引导社会预期，增强群众信心,为深化改革营造了良好的舆论和社会环境。二、巩固成果，继续完善基本医疗保障制度。（一）基本医疗保险覆盖面进一步扩大。今年，我区城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保率分别达到了98%92烯口95.1眺城乡低保对象中的一二类人员、农村五保户、计划生育奖励扶助对象等个人缴费部分均由相关部门和组织代缴。破产企业退休人员已全部纳入

5、了城镇职工医保。（二）基本医疗保障水平进一步提高。2010年，我区城镇职工医疗保险筹资标准为个人交工资基数的2%用人单位交6%大病保险费为个人每月每人3元，单位每人每月5元，人均筹资额达到了36元；城镇居民医保和新农合筹资标准分别提高到了每人160元和150元。从前11个月的运行来看，城镇职工医保、城镇居民医保和新农合实际报销比例分别达到了85%75烯口55.6於以±o我们将糖尿病、高血压等慢性病纳入了门诊报销范围。将中医诊疗服务项目列入城镇居民医保和新农合报销范围，降低中医药起付标准2够以上，提高报销比例1呢上。继续加强基本医疗保障管理能力建设，城乡医疗救助制

6、度进一步完善。截至12月底，已救助724人，发放救助资金150.05万元。三、稳步推进，坚决执行国家基本药物制度今年，省上将我区列为第一批实施国家基本药物制度试点县区。为了抓好此项工作，我们研究制定了《平川区国家基本药物管理办法（试行）》和《平川区基层医疗卫生机构基本药物使用与采购配送试点暂行办法》，成立了基层药品配送中心，对基层医疗卫生机构的药品实行招标采购、统一配送。自4月16日起，7个乡镇卫生院和2个政府办社区卫生机构全面开展了基本药物零差率销售工作，并在醒目位置对服务价格、药品价格进行了公示。8月初，为了进一步规范此项工作，我们研究制定了《平川区基本药物

7、二次议价集中招标采购配送实施方案（2010年）》，对省上集中招标采购的3734种国家基本药物、未经省上集中招标但在基层医疗卫生单位常用且价格较低的17种国家基本药物进行了再次疗效确实的非基本药物。为了提高基层医疗卫生机构管理水平和医药专业人员的专业技能，促进国家基本药物制度的推进，区内各医疗卫生单位自9月屮旬开始开展了国家基本药物临床应用指南和处方集培训，受培训114人次。在财政补助政策尚不完全明了的情况下，为了让利于群众，自6月底开始，我们要求区内所有村卫生室一律实行药物零差率销售。截至目前，全区配备使用基本药物的基层医疗机构覆盖率达到了10玖基层医疗机构药品

8、采购价比省级招标价平均议