领导干部科学决策

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1、发展,源自科学决策当今世界,国际金融危机的阴霾尚未散尽,国际政治经济关系错综复杂的局面亦未改观。当代中国,经济社会发展处于新阶段,一些新事物、新情况、新问题层出不穷,一些新型社会矛盾逐步增多,各种利益关系日趋复杂。所有这些,都使决策的风险不断加大,使科学决策的难度不断增加。科学决策是决定决策事件方向正确与否的关键,在新的时代背景下,如何提高科学决策水平,是对各级领导干部执政能力和领导水平的真正考验。领导干部要更好地履行职责,就必须切实增强科学决策的意识,努力掌握科学决策的方法,不断提高科学决策的水平。发展是科学发展,要求决策必须是科学

2、决策所谓决策,通常是指为了实现某一特定目标,借助于一定的科学手段和方法,从两个或两个以上的可行方案中选择一个最优方案,并组织实施的全部过程,亦即是我们通常所言的决定做事情、干工作的策略和办法。决策的提法早在《韩非子•孤愤》中就有:“智者决策於愚人,贤士程行於不肖,则贤智之士羞而人主之论悖矣。”古人亦有“凡事预则立,不预则废”的谚语传承于世。由此可见,决策的作用早在古代就受到了重视。而在古代,由于决策失误导致的灾难性后果也不鲜见。例如春秋战国时的秦赵之战,赵国军队统帅廉颇坚持正确的路线,却被纸上谈兵的赵括替换,结果赵兵被秦军杀死40万,

3、最后成为导致赵国灭亡的重要因素。由此可知,决策决定着事业的成败。进入现代社会以后,决策的作用愈发凸显。正如王昌顺在学习时报所撰写的《科学决策的程序》一文所言,社会化大生产造成现代社会活动一系列根本变革,规模日益庞大,结构愈加复杂;节奏日益加快,竞争愈加激烈;形势日益多变,随机因素大量增多。小生产时代社会活动的狭小、简单、缓慢、封闭等已经发生根本性变革。传统经验决策已不能完全适应现代社会活动需要。现代决策,不仅需要领导者个人的经验和才能,更需要依靠科学方法、程序、论证进行决策。当前,全国各族人民正在深入贯彻落实科学发展观,而科学发展观的

4、真谛在于科学,深入贯彻落实科学发展观必须始终坚持科学二字。科学的本质,在于按照科学的基本规律办事。因此,发展要求是科学发展,自然要求决策必须是科学决策。当然,科学决策不是与生俱来的,更不可能一蹴而就,它来源于各级决策者对重大实践问题的规律性把握,对社会热点的高度关注,对复杂社会现实的敏锐察觉。实现科学决策,“拍板者”的素质是关键古语云,“将之首,谋为首”O用现在通俗的话来讲,就是各级领导者的首要任务在于谋略,主要职责在于决策。作为各级领导干部,特别是决策单位的“一把手”,他的领导过程实际上就是一个不断制定决策的过程。从某种意义上而言,

5、决策是否科学,关键在“拍板者”,在各级领导干部。而各级领导干部的素质如何,直接关系到各项决策的成败。“不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时”O各级领导干部特别是作为“拍板者”的“一把手”必须要讲政治顾大局,这是为政者应该具备的首要素质。讲政治就是要认真按照党的路线、方针、政策办事;顾大局就是要着力维护好来之不易的社会安定团结局面。这就要求,各级领导干部在制定各项决策时,要坚持反复学习领会中央的部署要求,吃透其精神实质,认真研究分析自身所在单位的实际情况,努力把中央的部署要求与自身单位的实际情况紧密结合起来,从而形成正确的决策

6、思路,提出有效的办法措施。领导干部要有雅量,能广开言路,善于听取和容纳不同观点,这是决策者能否实现科学决策的基本素质。一个科学决策的形成,往往是集体智慧的结晶,通常需要在较大的决策圈内进行充分的讨论和酝酿,在这一过程中不可避免会存在不同观点、意见的交锋,有时甚至会与主要领导干部的意见相左,这就需要领导干部善于听取和融合不同的意见和观点,并根据事物发展本身的规律作出科学的判断与决策。从目前的实践来看,一些领导干部并没有做到这一点,他们在决策实践中,往往仅凭自己主观臆断,恣意妄为、越权决策、独断专行,从而导致决策失误屡屡出现。领导干部要有

7、勇气,敢于担当,敢于负责,具备过硬的心理承受能力,这是决策者能否实现科学决策的重要素质。任何一种决策,都是在一定环境下,按照一定程序,由单个人或多个人集体做出的。决策不仅仅只是一个客观过程,还涉及大量的个人情感以及价值判断等主观因素。客观因素如信息不充分不可预知的因素发生,决策机制不健全等,主观因素如决策者的能力不足,受情绪、成见等影响导致判断失误。因此,领导干部在决策过程中,常常会伴有一定的风险。这就需要领导干部在利弊得失之间进行抉择,要有勇气,敢于担当,敢于负责,敢于以群众利益最大化为根本标准,果断拍板决断。坚持科学决策,民主不能

8、缺位决策者作为单一的个体而言,其力量和智慧总是有限的,要实现科学决策,就必须掌握全面情况,依靠集体的智慧。在当前决策所面临的环境日趋复杂的社会现实背景下,实现科学决策的一个重要途径,就是在决策过程中坚持民主集中制原则,建

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