广东叶扬：《科学改造罪犯研究》

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1、2016中国监狱矫正论坛科学改造罪犯研究摘要：研究目的：研究科学改造罪犯理论与技术，推动我国监狱改造罪犯工作由经验型向科学型转变；研究方法：思辨和实证研究方法相结合，以实证为主；研究结果：（1）科学改造罪犯包括监狱改造罪犯工作的科学运作和罪犯改造过程的科学化；（2）罪犯改造分为强制性接受改造和自觉改造两大类；（3）罪犯改造技术是非标准化技术，与标准化技术有严格区别；（4）罪犯改造手段的适用性有严格区别：劳动改造主要解决思想、立场问题，消除犯罪恶习；教育改造主要解决思想认识和心理认知等问题，攻心治本；监管改造主要解决行为约束、导向和激励问题，当前罪犯中日益增多

2、的毒品、酒精、赌博和上网成瘾性问题则要更多地运用行为约束手段，矫正行为。关键词：科学改造非标准化技术改造分类改造手段适用性导言科学提高监狱工作质量，有效预防和减少刑满释放人员重新违法犯罪是R前世界各国共同关心的社会热点问题。近百年来，以英美为代表的四方发达国家，提岀了对监狱警戒等级进行科学设置、对罪犯关押方式进行科学分类、根据服刑人员的恶性深浅程度和行为表现模式，实行分级处遇等科学监管技术，极大地推动了监狱工作的改良。改革开放以来一些研究者试图将西方国家的监狱管理模式搬到屮国来，因水土不服，不着地气，无功而返。从2003年开始我国提出了科学改造罪犯的论题，但

3、是，由于时间短，物力人力有限，具有真灼见的理论成果不多。在新形势下，通过深入研究，建立起我国科学改造罪犯工作的体系，对促进改造罪犯工作由粗放型、经验型，向科学型转化，不断提高改造质量，预防和减少重新犯罪，维护社会安定，具有重要的理论和实践意义。一、科学改造罪犯基本含义科学改造罪犯包括两方面含义：一是监狱机关改造罪犯工作的科学运作；二是将罪犯改造成为守法公民过程的科学化。科学改造罪犯是我国监狱工作发展的必然趋势。1995年在国务院国发（1995）4号文件《国务院关于进一步加强监狱管理和劳动教养工作的通知》中，明确提出了监狱工作要坚持“惩罚与改造相结合，以改造人

4、为宗旨”的方针。这一方针强调与突出了监狱的基木职能与基木任务，宗旨是改造人，是科学改造罪犯工作的指针。2003年11月24日在北京召开的《全国监狱“三化”（法制化、科学化和社会化）建设工作座谈会》上，司法部明确提出了监狱工作“法制化、科学化和社会化”建设的具体目标任务，①监狱工作科学化提上了重要议事日程。二、科学改造罪犯理论体系（一）科学改造罪犯基础理论研究：主要内容包括罪犯科学改造概念、分类、定位、手段、方法、体系和耍求等。（二）从宏观层面上研究监狱、未成年犯管教所和女子监狱等不同监狱罪犯的科学改造。今后还要研究设置高度戒备等级（重刑犯、严管级罪犯）、中度

5、戒备等级（一般犯人监狱）和低度（临出监和宽管级罪犯）戒备等级监狱，分别关押不同危险性等级罪犯，增强监狱改造工作的针对性和科学性。（三）从中观层面上研究：（1）罪犯在服刑初期、中期和后期不同时期的改造，解决纵向交叉感染犯罪恶习问题；（2）按犯罪性质可以分为暴力型、财产型、性犯罪和职务犯罪，实施分类改造，主要解决不同犯罪恶习罪犯横向交叉感染犯罪恶习问题；（3）对恶习程度不同的刑期短（原判3年以下）、惯犯累犯和顽固危险罪犯的科学改造，重点解决将犯罪恶习程度深浅不同罪犯混合管理带来的犯罪恶习深度（纵向）感染问题，提高改造质量。（四）从微观层面上研究罪犯个案的科学改造

6、，包括个案改造概念、模式、原理、规律、步骤和方法等。这是难点，也是重点。改造罪犯工作向精细化、个别化发展是必然趋势。（五）研究具有中国特色的罪犯科学改造理论与技术。三、科学改造罪犯手段（一）罪犯改造手段释义1.罪犯改造。从概念上，改造有多种释义：（1）另制或垂制。（2）另行选择。（3）就原有的事物加以修改或变更使适合需要。（4）指从根本上改变旧的、建立新的，以适应新的形势和需要等。罪犯改造指监狱机关依法在服刑期间通过管理、教育、劳动和矫治等手段方法，将罪犯转化为守法公民的过程，主要特征：（1）对象是罪犯。（2）手段是狱政管理、教育改造和劳动改造等。（3）目标

7、是将罪犯改造成守法公民。罪犯“改造”一词早已经成为新屮国监狱工作公认的文化标签。1954年8月26口原政务院公布施行的《中华人民共和国劳动改造条例》中提出了劳动改造的刑事政策。1994年12月29FI由全国人大公①参见：《司法部关于进一步推进监狱工作法制化、科学化、社会化建设的意见》，載司法部监狱管理局编印（内部资料）:《监狱工作手册》（第五辑）,2006,第30页。布施行的《中华人民共和国监狱法》提出：将罪犯改造成为守法公民，成为改造的总目标。1995年国务院国发（1995）4号文件《国务院关于进一步加强监狱管理和劳动教养工作的通知》中，明确提出了监狱工作

8、要坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的方针。改