关于加强基层残疾人协会建设的几点思考(论文)

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1、关于加强基层残疾人专门协会建设的几点思考论文提要：残疾人协会建设是残疾人组织建设的重要组成部分，是联系残疾人的纽带和桥梁。当前，基层残疾人专门协会工作的薄弱是基层残联工作存在的主要问题。本文通过认真分析残疾人专门协会存在的主要问题，从组织机构、制度建设、经费保障、活动场所、教育培训、组织活动以及加强调研等七个方面，论述了加强基层残联专门协会建设的对策和建议。关键词：基层残疾人专门协会、问题、对策、建议残疾人协会建设是残疾人组织建设的重要组成部分，是联系残疾人的纽带和桥梁，主要包括盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人亲友会、精神残疾人亲友会。做好

2、残疾人协会工作，对于广泛、密切联系残疾人，提高残疾人生活质量，推动残疾人事业健康发展具有重要的作用。各级残联应高度重视专门协会工作，加强专门协会建设；各专门协会应结合实际，积极开展各类活动，切实为残疾人多办好事实事，推进各项残疾人事业的健康持续发展。—、基本情况2008年1月7日，xx县残疾人联合会第五次代表大会隆重召开。根据《中国残疾人联合会章程》规定和组织程序，结合我县各类残疾人数量、分布状况等实际，设立了盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人亲友会、精神残疾人亲友会；选举出文化素质较高、热心残疾人工作、残疾群众满意、有一定声望的残疾人及残疾

3、人亲属担任专门协会主席或副主席。各专门协会在县残联的领导下，都根据自身的特点和性质，制定相应的职责、任务、制度，建立专门协会的各项活动制度，通过组织本地区各类残疾人开展政治学习、文化娱乐活动、职业技术培训、为社会献爱心等活动，调动了广大残疾人参与社会活动的积极性，密切了残联与残疾人之间的联系，取得较好地效果。二、存在的问题但是，由于县级残联专门协会受本地区经济、文化和县级残联自身条件的影响，各专门协会还存在着许多问题，不能全面发挥应有的作用。在工作实际中，我认为制约县级残联专门协会发展的因素主要有以下几个方面：(一)对残疾人专门协会工作重视程度不够。

4、有些残联同志认为专门协会有没有都行，对残联工作影响不大。从工作思路到工作手段，只突出了“管理”，弱化了“代表”,忽视了“服务”。有的担心专门协会太活跃了，会给残联添一些不必要的麻烦。为此，县级残联由于人手少，工作重点基本放在扶贫、就业、教育、康复等残疾人工作上，对于专门协会的工作重视少、指导少、支持少。(-)专门协会没有经常性的活动安排。专门协会主席和委员形同虚设，很少开展日常工作，开展活动少是专门协会存在的主要问题之一。（三）专门协会主席和委员大多是兼职，精力投入不足。由于残疾人专门协会主席和委员大多是兼职，没有固定的工资，以致造成协会主席和委员积

5、极性不高；有的残疾人不愿做专门协会的成员，认为自己是摆设，不能发挥作用。有的确实社会活动较多，精力不够，使协会的工作受到很大影响。（四）残疾人受自身残疾的影响，各项活动参与人数较少。残疾人生活收入远远低于正常人的生活水平，文化素质普遍较低。由于教育培训工作力度不大，使残疾人能参加的文体活动较少。残疾人忙于生活收入，造成了能参加活动的人数较少。难以组织活动也是专门协会存在的主要问题之一。（五）专门协会严重缺乏活动经费。由于对专门协会缺少重视、偏面认为专门协会作用影响不大、协会人员积极不高、县级残联工作经费紧张等原因，致使专门协会活动经费缺乏，无法正常开

6、展活动。活动经费缺乏是影响专门协会正常开展活动的重要原因之一。三、对策和建议按照《协会章程》的界定，各专门协会的主要任务是：密切联系残疾人.反映特殊需求，维护合法权益，开展适合特点的活动。那么县级残联专门协会如何发展？我认为按照专门协会的工作特点，应从组织机构、制度建设、经费保障、活动场所、教育培训、组织活动以及加强调研等七个方面着手。（一）、健全组织机构如何配备专门协会的领导班子是专门协会各项工作顺利开展的关键。县级残联应给予高度重视，但不能采取任命或指定等方式包办代替。应通过召开座谈会、调查、走访等形式，深入到残疾人当中，听取各阶层、各行业及各类

7、残疾人的意见或建议，真正将文化素质高，热爱残疾人事业，具有奉献精神和较强组织能力，在本类群体中威望较高的优秀残疾人及残疾人亲友选进协会。县级残联可明确一名副理事长分管，并安排专门工作人员具体负责，将专门协会工作纳入县、乡镇残联的工作计划，年终进行考核。（二）、严格工作制度（1）要将专门协会工作纳入到残联重要议事日程，定期召开理事会，专题研究专门协会工作。（2）专门协会主席要参加县级残联召开的有关工作会议。（3）专门协会要建立会议、学习、活动等制度，定期组织开展活动。（4）有条件的协会可设立残疾人热线，听取残疾人的呼声，根据残疾人的需求开展活动。（三）

8、、保障活动经费活动经费是专门协会开展工作的保障。专门协会经费可多渠道筹集。有条件的县级残联可以通过残疾人就业