关于基层社会矛盾纠纷排查调处工作的调查与思考

《关于基层社会矛盾纠纷排查调处工作的调查与思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于基层社会矛盾纠纷排查调处工作的调查与思考有效化解才盾维护补会稳定关于基层社会才盾纠纷排杳调处丁作的调杳与思考社会孑盾纠纷的排査与调处是社会稳定工作的中心环节，及吋排除孑盾纠纷隐患，就会减少孑盾的发生；及时化解已发生的各类孑盾纠纷，才能有效控制群体性事件、集访和越级上访，从而达到维护社会稳定的效果。笔者根据近年來从事基层乡镇社会孑盾纠纷排查调处工作的实践及相关孑盾纠纷情况的调查，谈一点我对基层社会矛盾纠纷排查调处工作的感慨与思考。一、基层社会矛盾纠纷类型及形成原因在总体状况良好的补会治安形势下，我县维护社会稳定的任务依然繁重。补会才盾纠纷及隐患还大量

2、存在，突出的主要有以下几类。（笔者顾虑伤击面情，不便川案例，敬请谅解）一是山林、土地权益类。随着社会经济发展步伐的不断加快，我县招商引资及重点工程建设增多，取土、征地、拆迁量不断加大。由丁•历史原因，一些土地权属不清，行政区域边界不明显，荒地无人争，冇利各不让，群众在上地利益分配时争执激烈。还冇一些地方在土地二轮承包时档案完善不够健全、不够规范，农民手中存量土地而被征、租的土地区域分布不均衡，用地方式不统一，征、租时间也有先后，故补偿价格差别人，因此群众意见有分歧，有的要重新分地，有的要维持现状。二是失地农民保障类。忖前我县对失地农民的安置方式多为一次

3、性补偿，这种方式在短期内行Z有效。但失地农民毕竟不同于普通农1民，他们而临选择新的谋生方式，而他们Z中的绝人部分缺乏自谋职业的技能。因此，如果没有配套政策跟上，失地农民将而临生存与发展的矛盾隐患。三是干群关系类。主要是一些村、一些部门单位工作人员、部分领导干部为民服务意识有所淡化、放不下架了，有态度不够和气的，有人情观念太重的，有工作方法简单粗暴的，有对待群众反映问题重视不够缺乏耐心的，有行政不作为或乱作为的，行政执法不公、不严的从而导致一些可以不发牛的矛盾发生了，让一些已经发生的矛盾激化了，造成干群关系紧张。四是婚姻、家庭、邻里关系类。这类矛盾纠纷量

4、大，涉及而广，尤其在农村较多，常常是由日常生活的琐碎小事引发的，经过基层调解组织的调解，人多能化解在基层，但如果化解不及时，极易造成家庭、宗族矛盾，引起群体性乃至暴力事件。五是信访类。有部分上访老户对信访答复不满意或因有关部门不愿答复、踢皮球、不按相关法律政策规定乱答复而持续上访，甚至越级上访，也有少数人想通过上访获得个人利益而无理取闹。二、当前基层社会矛盾纠纷排查调处工作存在的问题随着改革开放的不断深入，利益格局不断调整，社会孑盾日趋多样化、复杂化，维护社会稳定的任务十分繁重，矛盾纠纷排查调处工作只冇适应新形势的需要，才能最大程度地化解社会矛盾，实现

5、社会稳定。但在实践屮我们发现，该项工作还存在这样儿个方面的问题：一是村级调委会组织力量薄弱。bl前，我县镇、村（社区）虽然普遍建立起人民调解组织（调委会），但该纽织的成员基木上是村干2部兼职，他们工作头绪多、任务重，不能全身心投入到调解工作屮去。二是依法治理措施乏力。一些部门和行业依法管理无力，执法监督不严，给一些人的可乘之机，损害群众利益；一些干部和群众素质低，法制观念淡薄，要么不懂法，要么不依法办事。反映在干部身上农现在不依法行政，或工作方法简单、粗暴，处理事情有失公正。表现在群众身上为遇事不通过合法途径解决，而是意气用事，动辄上访闹事。三是有些党

6、政领导不够重视。表面上看，有些党政领导对调解工作重视，但实际上部分党委、政府工作只流于抓大事、搞政绩、开会部署、发文件、搞形势等，没有真正的沉下身子调查了解群众，很好地抓落实，对事关大局的矛盾纠纷，领导不好好出囱、不协调，甚至绕道走，忽视了抓早抓小和把矛盾解决在萌芽状态，以至于矛盾激化，影响了社会稳定。四是有的基层人民调解组织缺乏战斗力。虽然我县已基木形成以村（社区）调委会为骨干、镇调委会为龙头、行业专业性调委会为补充的人民调解、司法调解、行政调解组织体系已经建立，横到边，纵到底覆盖全县的调解组织网络已初步形成，但由于当前孑盾纠纷涉及的当事人多、部门多

7、，往往靠一个部门，一个单位，难以解决；目前基层调解聂员会调解矛盾纠纷的作用发挥很冇限，调解人员的素质与当前复杂的矛盾纠纷很不适应，加之调解纽织无经费，99%的调解员是村干部兼职，他们的工作头绪多、任务重，加之农村村干部报酬低，长期以來调解人员的积极性受到影响，调解队伍不稳定，制度得不到落实，作用很难发挥，社会治安综合治理的第一道防线很薄弱，导致3许多问题由小变人、积少成多。五是部门沟通协调程度不够。司法、信访、土地、安全、公安等社会治安综合治理成员单位Z间，尚需在进一步明确职责的基础上，加强沟通和配合，形成统一•排查、联合调处的人排杳、人调解机制，当前

8、时有各自为战，漏杳、漏报和协调迟缓而贻误最佳调处时机的现象发生。六是人民调解员作用发挥不明显。