公共管理与知识管理【管理类毕业论文开题报告下载】

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1、管理其它相关论文-公共管理与知识管理人类管理活动幵始以后,管理领域便逐步扩展。在管理分类上,可以大致分为公共管理和非公共管理,两者都是社会经济发展屮所不可缺少的。把管理作为学科来进行专门硏究,应当认为是在工商企业方面肇其端燃后及于其他部门或工种。各种筲理之间既有共性原则和要求,也有各自的个性特点;即无不在存在区别的同时,又经常保持密切的联系。非公共管理的存在和发展,离不开公共管理的配合和支持。为发展知识经济而实施的知识管理也是如此,它对公共管理的依赖或需求主要表现于以下三个方面。一、知识管理的发展战略与公共管理在1998年,曾有专家指出:“今后10年的一个最为火爆的题日就是知识管理。……最佳

2、的公司是把知识管理作为一项战略目标來做的,……以使其符合他们知识管理的战略目标,……”[1]我们首先从对知识管理的发展战略同公共管理的关系考察开始。美国生产力与质量硏究中心(APQC)对在实施知识管理方面名列前茅的11家公司和组织进行调查,提出六种模式和实施方法。其战略模式为:(-)将知识管理作为企业经营战略,是一种综合性战略计划。通常将知识视为产品,坚信对知识实施有效管理会对企业赢利甚至牛存产牛积极影响。(二)知识转移和最优实践活动,是最普遍采用的知识管理战略计划。将知识融入产品和服务,以缩短生产周期、降低成本和增加稍售,鼓励知识转移活动。(三)以客户为重点的知识战略,旨在通过获取、开发和

3、转移客户需求、偏爱和业务情况等知识,提高企业竞争能力。这一战略要求对客户问题实施知识管理。(四)建立员工对知识的责任感,使之认识到知识对其高度竞争性工作的重要价値,从而建立激励机制和纳入评估体系併努力建设有利于知识管理活动的企业文化。(五)无形资产管理战略,充分发挥专利、商标、经营管理经验、客户关系等无形资产作用,重点是无形资产的更新、组织、评估、保护和增値以及市场交易。(六)技术创新和知识创造战略。通过企业基础和应用硏究和开发,进行新知识创造和技术创新活动。要不断地发现和创造知识,明确技术创新对经济增长的重要意义。关于知识管理战略的实施方法是:(一)构建支持知识管理的组织体系。要有领导人、

4、专门小组和基础设施,如信息技术平台、数据库和图书馆等。(二)加大对知识管理的资金投入。动员全企业从上到下为知识管理投资,以保证其管理活动正常开展。(三)创造有利于知识管理的企业文化,包括职业道德、企业荣誉感和团队精神等。领导者的支持是成功的保证。(四)开发支撑知识管理的信息技术。因特网和内联网技术是知识管理活动的催化剂,要开发数据库系统和其他信息技术。(五)建立知识管理评估系统。硏究建立无形资产评估体系,如无形资产组成指标法、计算知识管理的投资回报率等。实施知识管理要取得成功,必须做到:(一)建立递增收益网络。(-)通过内联网把人们联系起来。(三)承认个人在知识发展中的独特性。[2]从以上各

5、点不难看到知识管理与公共管理的联系,例如知识转移活动、对客户实施知识管理、专利、商标、基础设施等,均涉及公共管理领域尤其是有关政策、法律、法规。其中颇多属于政府行为。某些重大基础设施,亦非企业所能和所愿办理,因为投资既大,还要管理、维修、更新和向全社会开放。知识更新的主要方法是建立国家创新体系,没有这一得力支撑,便难以顺利实现。原因是从各方面进行激励、协调,只有国家能够做得到,政府也有责任发挥其应有作用。根据经济合作发展组织(OECD)的意见,“国家创新体系是由一系列公共机构……和私营机构(企业)组成的系统和网络……活动和相互联系、作用和影响决定一个国家扩散知识的能力,并影响国家的创新表现。

6、”[3]这些是通过政策、体制、机制和组织等方面来结合进行的。以下试以美、徳、日三国为例,可见梗槪。美国国家创新体系的特征有:自由主义经济传统、崇尙创新、投资大、重培养新公司、实行问接投资,以免造成不平等竞争。德国国家创新体系历史久,有优势,基础硏究好,技术集中化程度高,七家大公司硏发(R&D)投资达总额的31%。日本国家创新体制屮,政府和大企业作用大,背景为代表国家力量的大金融财团,以技术模仿为主,忽视基础硏究,创新能力较差,导致20世纪90年代的经济下滑。[4]我国也有“知识创新工程”、“技术创新工程”等国家创新体系。二、知识管理的发展环境与公共管理个别企业要实施知识管理,必然会接触到公共

7、管理领域的有关事项。仅就企业间的问题或纠纷而论,不少要依靠公共管理部门来解决或处理,还不说许多必备条件和整个发展环境包括物质的和精神的因索。大环境如环境保护、维护生态平衡和可持续发展等,不仅国家要有措施,还耍有国际协议来保证,不容许有转嫁污染等错误行为。发展经济需要安定有序的社会环境,这又是非政府不能承担的重要职责。跨国犯罪和国际恐怖事件,还需要国际协作去防治。事关全局和根本、长远的特大工程和基础设施,是公共

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