风险管理细则

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1、安全风险管理实施细则第一章总则1.1为认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针,进一步加强中铁十二局集团有限公司西安局管段宁西二线工程指挥部的安全风险管理，有效规避和控制安全风险，确保施工安全，根据铁道部《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设［20101162号）.《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设［2007］200号）和西安铁路局《西安铁路局安全风险管理办法》（西铁安函［2012］仃4号）.《西安铁路局建设工程安全风险管理办法（试行》（西铁建函［2012］201号）等有关文件、规定和办法，结合指挥部工程实际，制定本细则。1.2按照共同参与、分级管理的原则，

2、各工区对承担的建设项目均要成立安全风险管理组织机构，建立动态安全风险工点管理台账，将所有工点全部纳入安全风险管理。1.3指挥部工程安全风险管理应遵循“实事求是，科学有效，重点防范，动态调整”的原则，通过完善安全风险辨识、论证、评估、制定对策、执行、监督、指导、检查、考核等环节的精细管理，使安全风险始终处于可控状态。1.4指挥部工程安全风险管理除应遵守本细则外，尚应符合国家、地方、行业现行的有关强制性标准规定。涉及公路、水务等方面的施工，还应执行公路、水务等方面的安全风险管理相关规定。第二章编制依据2.12.2号）2.12.2《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令70号）《建

3、设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393《铁路营业线施工安全管理办法》铁办［2008］190号《西安铁路局建设工程大型施工机械安全管理实施办法》西铁建函［2010］753号2.3《西安铁路局建设工程临近营业线施工物理隔离防护办法》西铁建函[2012]110号2.4《安全管理办法》2.5《安全操作规程》第三章管理机构及职责3.1中铁十二局宁西铁路增建二线（陕西段）工程指挥部（以下简称指挥部）成立安全风险管理领导小组。组长：指挥长副组长：安全总监、总工、各工区长组员：指挥部各部门负责人、各工区技术主管管理领导小组办公室设在指挥部安质部，负责日常管理工作。安全风险管理领导小组

4、的主要职责是：3.1.1贯彻落实铁道部、西安铁路局、西安铁路局西安第二工程指挥部、中铁十二局集团公司有关安全风险管理的指导思想和工作部署，制定指挥部工程安全风险管理制度和实施细则。3.1.2组织召开指挥部安全风险管理会议，研究解决安全风险控制过程中的重大事项及相关问题，定期公布阶段安全风险控制工作重点。3.1.3配合设计、咨询单位及相关专业机构进行设计阶段风险评估工作，对勘察设计单位提出的极高度、高度风险工点及风险等级参与进行专家论证。3.1.4检查督导安全风险管理体系建立、执行情况，定期组织开展安全风险管理专项检查，对在建高度、中度风险工点管理情况进行抽查。3.1.5将风险工点的安全

5、风险控制措施纳入施工图审核，在组织审核时对安全风险控制措施进行检查、优化和完善，并组织制订安全风险管理方案。3.1.6将安全风险管理方案和风险控制措施纳入指导性施工组织设计。3.1.7将安全风险管理责任、风险控制措施、风险控制费用等纳入相关合同。3.1.8组织各部门主管和专家对极高度、高度风险控制措施进行评估、论证；在其他工点开工前，组织各工区对其安全风险源进行辨识、评估，确认安全风险等级；审查各工区依据设计文件、风险等级和现场情况编制的安全风险工点控制措施。3.1.9对各工区安全风险管理工作进行指导、监督、检查、考核。3.1.10对指挥部安全风险管理进行分析，确定安全风险重点，并以正

6、式文件形式公布。3.1.11协调、处理指挥部安全风险管理工作中存在问题，对安全风险控制过程中出现的重大问题及时上报并提出处理建议。3.2指挥部工程管理部(以下简称工程部X安全质量部(以下简称安质部、物资部、设备部、综合部、财务部、计划合同部(以下简称计合部)均承担安全风险管理职责。3.2.1工程部职责：(1)负责指挥部建设工程安全风险源辨识、论证、评估和控制措施制定工作。(2)参与设计、咨询单位及相关专业机构进行设计阶段风险评估工作,对勘察设计单位提出的极高度、高度风险工点及风险等级组织各部门和专家进行论证。(3)负责组织首次技术交底工作；组织各工区对有关安全方面的施工组织设计、施工工

7、艺、重点工程施工方案、工法的审核和验证；具体负责将风险工点的安全风险控制措施纳入施工图审核；在组织审核时对安全风险控制措施进行检查、优化和完善。(4)依据设计文件、风险等级和现场情况编制的安全风险工点控制措施。将安全风险管理方案和风险控制措施纳入指导性施工组织设计。(5)负责指挥部工程建设的技术标准、施工技术的把关和落实工作。根据现场施工实际，适时研究并提出相关技术方案、工艺、工法，组织审查或发布重点施工工序作业指导书。(6)组织、参与检查施工