转变观念与时俱进全面推进我市卫生监督和疾病预防控制体制改革

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1、转变观念与时俱进全面推进我市卫生监督和疾病预防控制体制改革在全市卫生监督和疾病预防控制机构改革动员大会上的讲话同志们：我们今天在这里召开全市卫生监督和疾病预防控制机构改革动员大会，目的是贯彻落实党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，以省、市卫生行政主管部门和市委、市政府两项体制改革指导意见为行动指南，进一步统一思想，提高认识，明确时间要求和方法步骤，进一步强化改革意识和改革纪律，全面动员和部署我市卫生监督和疾病预防控制机构改革工作。下面我根据会前研究的意见，重点讲四个方面的问题：—、统一思想，强化对搞

2、好"两改"重要性、必要性和紧迫性的认识推进两项体制改革，是深化公共卫生体制改革的需要。建国50多年特别是改革开放20多年来，在历届党委政府领导下，在我市全体医务人员的努力下，在社会各界关心支持下，我市已初步形成了以社会公共卫生、与健康相关产品、卫生机构和专业人员监督管理为主要内容的卫生体系，卫生防疫工作成绩斐然。各级卫生防疫防治机构承担着大量的防病治病和卫生管理工作，在保障人民健康、维护社会稳定和促进我市经济发展方面发挥了重要作用。随着社会主义市场经济体制的建立和依法治国基本方略的确立，现有的在计划经济体制下形成的防疫体系已不能

3、适应当前形势的要求，全国范围内，普遍存在卫生防疫机构“重监督轻管理、重有偿轻无偿、重经济效益轻社会效益"的三重三轻现象，在一定程度上影响了卫生防疫站处理重大疫情和突发事件时应有的应变能力、综合服务能力和监督管理能力，迫切需要进行卫生监督和疾病预防控制体制改革，强化职能转变，使卫生行政职能从"办卫生"转变为运用法律、法规和政策、规划等手段"管卫生"，优化调整卫生资源配置，主动服务于经济建设和人民群众健康需求，建立结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督和疾病预防控制体系，从传统业务型管理转向法制管理，从

4、按学科管理转向综合管理；通过建立新的卫生工作模式和运行机制，理顺卫生监督和疾病预防控制体系之间的关系。推进两项体制改革，是强化卫生行政部门职能转变、推进依法行政、提高疾病预防控制水平的重要举措。近年来，我国卫生法制建设逐步完善，监督执法的任务愈加繁重，食品卫生安全、职业病危害等问题日益突出，需要进一步加大监管的力度。一些传染病、地方病、寄生虫病、职业病、慢性非传染性疾病的流行，中毒等公共卫生突发事件，尤其是非典的发生，给人民健康和社会安定带来严重危害。严峻的形势和繁重的任务，要求我们必须改变卫生监督与疾病预防控制技术服务政事不分

5、的现状，改变目前预防保健机构设置分散，条块分割，缺乏区域规划和综合服务能力差的现状，从而保证卫生监督执法的公正性，避免卫生行政执法行为产生偏差，进一步提高服务效益，扩大服务功能，促进预防保健事业的深入发展。领导讲话转变观念与时俱进全面推进我市卫生监督和疾病预防控制体制改革