转型过程中中国竞技体育管理体制发展路径的研究

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1、转型过程中中国竞技体育管理体制发展路径的研究摘要：在举国体制的大环境下，我国经济体育管理的方式主要是由国家统一和培养，但在社会主义市场经济不断深化和发展的大环境中，传统的经济的体育管理体制逐渐暴露岀很多弊端。木文通过分析的国内外体冇竞技管理体制模式，探讨我国经济体冇管理体制发展屮存在的问题和竞技体育管理体制的改革的路径、对策，旨在为我国的体育事业的发展提供参考。关键词：转型；竞技体育；管理体制；发展路径我国的社会性质决定了我国体育管理的性质和方式，主要是依靠政府政策的保障，在举国体制的环境条件下，

2、运动员都是由国家政府包办管理，这样难免会出现管理方式不科学,训练水平不能满足运动员发展和捉高竟技水平的要求。我国竞技体育管理体制的转型已经严重滞后少市场经济体制的发展。竞技体育管理体制转型的滞后性，会导致体育部门权责划分模糊，建设资金不足，其至在竞技体育管理屮出现“黑箱操作”等现象。一、国内外体育管理体制的分析体育管理体制形式能从侧面反映出一个国家的政治、文化环境。我国“举国体制”的体冇管理体制决定了我国的体冇体制要在政府的主导下建立，体冇人才的培养也是由政府出资，体育人才输送的过程中，政府的行政

3、手段干预过于明显。在西方国家竞技体育主耍是由社会主导的，政府不会直接干预竟技体育的管理，更多的是依托社会组织，以及相关的法律制度来约束和管理竟技体育人才。国家政治管理理念的不同，政府介入体育悸理的程度的就会不同，也决定了各个国家体育管理体制的不同。我国虽然建立了社会主义市场经济模式,在经济制度上有了很大的创新，但是体育管理体制却没有适应市场经济体制，所以在经济体育数量和质量上与美国、tl本、澳大利亚等国家还存在很大的差距。二、我国竞技体育管理体制转型过程中存在的问题（一）政府管理权限的控制过于强化

4、我国的竟技体育休系主耍是由业余体校、重点体校、省市体工队、和国家队4层机构组成的。随着改革开放的不断深化和发展，我国计划经济体制逐步向市场经济体制过度，但是竞技体育实现市场化的过程十分的缓慢，甚至在市场化的转空过程中，管理阶层的思想不能与时俱进，出现批判竞技体冇市场化的现象。很多体冇赛事的性质属于市场和社会性质，但是国家和政府不能明确其与国家办赛事Z间的界限。例如，网球竞技体育项H中每年举办的澳网、法网、温网、美网等体育竟技赛事，是屈于职业化的竞技体育形式，与国家和政府没有直接的利益关系，但是我国

5、运动员因为处在举国体制的环境中，要是想白主的参与网球四大满贯赛事，还是会受到政府十预，过分强调团体荣誉、集体荣誉，而忽视了市场化环境下个人荣誉的突岀性。（二）项目分类管理划分不明确举国体制下，我国的竟技休育管理体制也取得了一定成绩，但是在现阶段我国国情下,举国体制并不能适应于每一类体育项冃。并不是所冇的体育项冃都是把奥运会最作为最终的目标。例如，篮球、网球等职业化程度非常高的体育项目运用举国体制的培养方式只会限制运动员自身潜能和价值。但是我国运动员要参加比赛需要由体冇总局和地方体冇局审批，很大程度

6、限制了运动员的发展。虽然在和关体育项口中，已经开始允许部分运动员脱离举国体制，实行自主参赛、自负盈亏的制度，但是也是仅仅局限在少数体育项目屮，因为很体系项冃的性质不同，但是体育总局没冇意识到项H的分类管理。现在脱离举国体制运动员也仅仅局限在篮球项冃和网球项n中个别成绩突岀的运动员，因为这两项体育项冃全年都冇职业赛事运动员可以获取一定比赛奖金来纟R建自己的训练团队，例如，网球项目屮，全年都有女了WTA和刃子ATP的赛事，运动员可以通过参赛获取奖金，来承担脱离举国体制后的竞技费用。但是在我国具他竟技休

7、育项目难以实现运动员脱离体制，主要原因是具他竞技体育项目的职业化和市场化程度没冇网球、篮球项II高，运动员脱离体制后没冇经济来源来维持自己的竞技水平。所以我国在休育项目管理上的不同分类管理会影响其至制约该项n的发展。三、我国竞技体育管理体制的改革措施（一）明确权限划分政府部门在与体冇职能部门合作的过程中，要注重政府管理职能的转变，维护体冇职能部门在经济体育中的管理权益。尤其在职业体育领域，要保证产权和政企权责的分化，疏通与体育职能部门不恰当的管理利益关系。市场体育机制应该合理的渗入竞技体育的发展过

8、程，促进我国竞技体育的市场化和社会化，逐渐将我国体育管理体制有政府部门主导转向多中心参与管理。（二）推进项目管理体制改革因为每个体育项冃有其口身独有的发展规律，所以国家应该支持体育项冃的分类管理,按照体育项目的发展规律，进行分类管理满足不同体育项口发展的需求。在体育项目分类管理的同时，还要创新管理体制的改革，调整现冇体育项H管理的布局，减少管理的层次，最大程度的提高管理的效益。并□在体育项目貝体发展的过程中，要促进并且实时的指导地方、行业间要发展适合自身发展特征和规律的体冇项目，形