铁路货物运输计划管理暂行办法

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1、铁路货物运输计划管理暂行办法颁布日期：2000-07-25执行日期:2000-07-25第一章总则第一条为加强铁路货运营销工作，提高运输组织管理水平，优化运力资源配置，进一步深化货运改革，制定本办法。第二条本办法适用于全路使用货运营销及生产管理系统（以下简称FMOS）编制货物运输计划（以下简称货运计划）的初级阶段。第三条货运计划是对铁路货物运输的具体组织和安排，是铁路与市场相联系的桥梁与纽带，是铁路货运营销的重要内容，是制定技术计划和其它运输生产计划的依据，是铁路日常运输组织工作的重要组成部分，也是实现运输效益最大化的重要手段。第四条货运计划管理的基本原则是：以市场为

2、导向，组织货源,方便货主，兑现承诺；以提高运输效率、效益和管理水平为目标，开展计划运输、合理运输和直达运输；以综合平衡为手段，体现确保重点、兼顾一般的物资运输政策，实现均衡运输。第五条货运计划管理的主要任务是：组织开发货源，分析研究市场，开展市场营销，管理合同运量，受理和审定铁路货物运输服务订单（以下简称订单），编制货运计划，收集装车信息，提供信息服务，充分发挥运输工具的效能，完成铁路资产经营目标，确保重点物资运输，更好地满足国民经济发展的需要。第二章订单管理第六条订单是承运人和托运人双方关于铁路货物运输的要约和承诺，它主要包括货物运输的时限、发站、到站、发货人、收货

3、人、品名、车种、车数、吨数等与运力安排相关的内容。订单的具体格式见附件。第七条订单提报（一）托运人办理整车货物（包括以整车形式运输的集装箱）运输时，应当填写订单一式两份。与铁路联网的托运人，可通过网络直接向铁路提报。（二）零担办理站应当做好零担和以零担形式运输的集装箱货物的整车运量预测工作，根据历年变化规律和当时货源实际情况，于每月19日前，由车站向铁路分局（含总公司和直接管理站段的铁路局）提报次月整车运量需求，具体内容包括：车站、到站、车种、车数和吨数，品名按“零担”填报，发货人和收货人按“站长”填报。（三）订单内容应当正确填写，字迹清楚，不得涂改。（四）托运人应于

4、每月19日前，向铁路提报次月集中审定的订单，其他订单可以随时提报。第八条订单受理（一）货运计划人员负责订单的受理与核实工作，应热情接待托运人，随时受理并认真核实订单。（二）核实的主要内容包括车站营业办理限制，发货单位的全称与印章是否一致；是否应填写特征代码，特征代码是否正确；车种和品名是否相符；货物品名是否规范；车数与吨数是否匹配等。（三）受理人员应当在符合条件的订单上加盖受理人员个人名章,返还托运人一份，留存一份。对不符合条件的订单，托运人应当重新提报。（四）未联网站受理的订单，应及时递交或者电话通知指定的联网点。（五）联网点应及时将订单输入计算机并上报。第九条订单

5、审定（一）订单审定权限，必须坚持铁道部、铁路局和铁路分局货运计划部门分级管理的原则。（-）国际联运、水陆联运和到港货物运输以及国家指定的重点物资运输的订单，由铁道部负责审定。（三）第二款以外的订单的审定权限，由铁路局确定。（四）订单审定方式包括集中审定、随时审定、立即审定和自动审定。集中审定是指为编制次月月编计划，对每月19日前提报的次月订单进行定期审定。随时审定是指对未列入月编计划的订单，进行随时受理随时审定。立即审定是指对救灾抢险等必须迅速运输的特殊物资，根据受理人员输入的特定标志，由计算机系统立即赋予审定号码。自动审定是指在规定的审定权限内，按去向、车种、车数和

6、品类等内容组合设置自动审定条件，由计算机系统自动赋予审定号码。（五）铁道部、铁路局和铁路分局应当及时传输订单的审定结果,指定的联网点负责及时通知非联网的装车站，装车站负责及时通知托运人。（六）审定后的订单当月有效，不准变更。对铁路原因造成的未能按时装车的订单，应在随时审定中给予优先安排。第三章货运计划编制第十条货运计划编制采用集中审定订单、随时审定订单、立即审定订单和自动审定订单相结合的办法，应优先安排国家重点物资运输。第十一条货运计划编制规程（一）每月19日前，铁路局向铁道部上报次月集中审定原提订单。（二）每月19日前，铁道部向铁路局下达重点物资运输计划和计划编制注

7、意事项。（三）每月20日12点前，铁路局向铁道部提出次月日均装车、主要品类装车和到局别使用车建议数。（四）每月21日17点前（逢星期六提前一天，星期日顺延一天,特殊情况另行通知），铁道部向铁路局下达次月货运计划指标，主要包括日均装车数、主要品类装车数、限制区段装车数和到局别使用车数。同时下发国际联运、水陆联运和到港货物订单的审定结果。（五）铁路局和铁路分局根据上级下达的指标和内容，结合运输实际，集中审定次月订单。（六）集中审定的订单运量不得大于上级下达的各项指标控制数。为便于过渡时期编制技术计划，当出现审定后的订单运量小于日均装车控制数时，铁路局或铁