谈高速公路建设管理单位综合档案室建设

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1、谈高速公路建设管理单位综合档案室建设随着经济社会的迅猛发展，各种现代化的管理手段不断的完善。高速公路的建设与管理耍顺从、适应市场经济发展规律，发挥其应有的作用。档案工作是一项基础性、服务性工作，这项工作做的如何，直接影响到单位其它工作的开展。因此，高速公路管理单位的档案室建设刻不容缓，而加强综合档案室建设，将各类档案进行集中统一管理，更是做好高速公路档案工作的关键。一、对档案集中统一管理，符合档案形成规律一个单位的档案，就是单位在各项活动中形成的全部档案的总和。其构成以科技档案为主体，包括前期工程、计划统计、往来文书、财务管理、劳动工资和党、政、工、团等方面档

2、案，过去人们研究高速公路管理单位档案，往往是把它理解为技术档案、文书档案和财会档案等儿个部分，而最被重视的是技术档案，其它在运营管理中形成的档案往往被忽视。所以习惯上各类档案分散保管。比如，前期工程的文件由计划部门管理，设备档案由设备科保存，财务档案在财务科管理，没有将全部单位档案按整体来管理，而是按档案自然來源由形成部门管理。从实践上讲，高速公路建设和管理不论是前期工程，工程施工还是进行新技术改造，从项日提出、计划跑办到施丁的具体实施都是围绕整个单位的生产、运营而进行的，单位生产建设运营活动的发展不是某一方面因素作用的结果，而是在一定条件下受单位多种因素制约

3、和影响的。因此，档案信息是多方面的、多层次的，乂是互相联系、呈现出整体特征。就是说，整个单位的各项活动都是为生产服务，形成的档案也必然应该是一个不可分割的整体，它反映了一个单位生产的过程。这是单位档案的自然形成规律，如果硬性把他们分成儿块分别进行管理，就违背了单位档案形成规律，这种管理是不科学、不实际的。它没有反映出整个单位真实面貌，不是健全的单位档案工作。二、综合档案室建设需要解决的问题综合档案室，是国家各机关、事业单位统一保管和管理本单位各种门类档案的独立实体。建立综合档案室，就是将一个单位里的文书、会计、科技及其它门类、载体档案集中起来统一保管和管理，并

4、提供利用，为单位服务。建立综合档案室，为单位档案工作奠定了基础，而更好地发挥档案室的作用，使库内档案为单位发展服务，才是档案工作的根本。可是近几年来，一些单位领导只顾抓经济效益，档案意识淡薄，单位档案工作长期得不到应有的重视，多数单位完整的档案管理体系如同虚设，只有档案人员独立支撑着单位的档案工作，一些单位档案人员调动频繁，人员素质差，档案工作不能发挥作用，更谈不上为单位生产提供服务。有的单位档案管理混乱，库房保管条件不符合八防要求，档案收集工作困难等等。这些问题如不采取必要措施，势必影响综合档案室建设。1、加人档案工作的宣传力度单位领导对档案工作的重视程度，

5、是档案工作好坏的关键。档案部门要采取多种形式和利用现代化设备对档案工作进行大力宣传。推广、介绍一些作用发挥好的单位经验，利用一切可能的机会多说多讲，宣传档案法规、宣传档案的特点及社会效益，提高单位领导的档案意识，使其自觉关心和支持档案工作。2、档案部门要加强宏观管理力度档案部门与单位主管机关联合监督、管理档案工作是单位档案工作取得的成功经验。档案部门可以配合单位主管部门定期布置、检查档案丁作;把单位档案工作纳入单位领导的岗位责任制，与奖惩挂钩，也可以采取现场会，组织单位领导、档案人员到较好的单位学习观摩，以借外力推动较差单位的档案工作。这些方法效果明显，可大力

6、推广。3、开发档案信息资源，变被动服务为主动服务。单位综合档案室是单位的信息中心，以前被动式的服务方式已远远不能适应市场经济的需要，档案人员要转变观念，变被动型为主动型、开放型服务。主动参与单位生产经营活动，掌握单位各项工作需求，主动把档案信息送上门，把死档案变成活信息，为单位的生产、经营、新产站开发献计献策，发挥档案应有的效益。只有这样档案工作才能引起领导的重视,被社会认可，提高档案工作的地位。4、提高档案人员的自身素质。档案工作做不出成绩，起不到单位的助手作用，领导怎能支持、关心档案工作。这将造成一种恶性循坏，使档案工作处于更加被动局面，因此,必须提高档案

7、人员的政治素质和业务素质，以适应档案工作的需耍。档案工作专业性强，加Z档案内容的变化、知识的更新，更需要档案人员一是要全面掌握档案业务技能；二是要有默默无闻的奉献精神。只有档案人员的自身素质提高了，档案工作的发展才有保证。单位档案是经济建设和科学技术管理工作的重要组成部分，是一种巨大的信息资源,是单位基础工作的重要一环，是关系到一个单位能否科学管理的重要条件，单位要进步、要发展、要生存就离不开档案，单位也只有强化综合档案室的建设才能做好档案工作。（作者单位：河北省高速公路管理局石黄管理处）