遂宁市保增长保红线行动工作方案

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1、遂国土资发[2009]5号遂宁市国土资源局关于印发《遂宁市保增长保红线行动工作方案》的通知各县（区）国土资源（分）局，市局各科室、事业单位：为积极贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于做好灾后恢复重建扩大内需、促进经济平稳较快发展的重大决策部署，全面落实《四川省关于印发〈保增长保红线行动工作方案〉的通知》要求，市局决定从2009年4月至11月开展保增长保红线行动，着力保障和服务“两个加快”，促进严格规范管理，坚守耕地保护红线。《遂宁市保增长保红线行动工作方案》已经局党委会审定通过，现印发给你们，请严格按照工作方

2、案要求，认真贯彻执行。特此通知。附件：1、遂宁市保增长保红线行动工作方案;2、遂宁市双保工作安排一览表。二OO九年四月二十七日主题词：国土资源“双保”工作方案通知遂宁市国土资源局办公室2009年4月27日印（共印10份）遂宁市保增长保红线行动工作方案一'总体要求通过对《国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》（国土资发［20081237号）、省政府办公厅《关于切实做好灾后恢复重建扩大内需用地保障严格规范用地管理工作的通知》（川办函［2009］14号）和省厅《关于服务保障扩大内需促

3、进经济平稳较快发展的通知》（川国土资发［2008192号）等灾后重建扩大内需土地政策执行情况的指导和检查，确保相关土地政策措施全面、准确、规范实施，有效保障灾后恢复重建和扩大内需项目用地，提高土地调控政策的应变能力和效果，维护土地管理秩序，坚守18亿亩耕地红线，促进经济平稳较快发展，切实推进“两个加快”。二'主要工作及目标任务（一）主要工作。保增长保红线行动包括专项工作、支撑工作和策应工作。同时,组织做好配合及宣传工作。1、专项工作。包括灾后重建、扩大内需和统筹城乡改革等土地政策实施调研，土地征收报批事项自查

4、和农用地转用事项检查，灾后重建扩大内需项目用地使用情况检查，配合国家土地督察成都局、省国土资源厅开展督察等工作。2、支撑工作。包括土地供应动态监测与监管、形势分析等工作。3、策应工作。包括耕地保护责任目标检查考核、《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号）实施、违规违法案件查处等工作。（二）目标任务。1、落实政策，保障用地。监督检查相关土地政策贯彻执行情况,督促政策执行到位，措施落实到位，依法及时保障用地。准确掌握灾后重建扩大内需项目用地数量、结构、分布、时序和利用

5、情况，摸清用地需求底数，促进土地利用计划差别化管理。大力宣传国家土地管理政策，宣传坚守18亿亩耕地红线和维护土地管理法治的重要意义，使灾后重建扩大内需项目用地符合科学发展的要求。2、规范管理，严防反弹。强化土地管理批、供、用、补、查的监管，坚决纠正违背产业政策和供地政策供地、搭车用地、侵害被征地农民合法权益等问题，严防违规违法用地庾弹，保持土地管理良好秩序。对涉及用地面积较大、群众反映强烈的土地违规违法问题，督促县（区）人民政府、园区管委会切实整改，严肃查处。保证有限的土地投放符合国家产业政策、土地供应政策、

6、标准和中央扩内需、调结构的要求。3、密切跟踪，主动服务。密切跟踪把握政策实施新态势，对政策实施效果进行评估，提出调整和完善建议。及时掌握灾后重建、扩大内需土地政策的执行效果，总结经验，主动了解县（区）人民政府、区管委会实施土地调控政策遇到的问题，及时研究改进措施。宣传推广各地有效落实服务灾后重建、扩大内需土地调控政策的典型经验。三'工作步骤按照省厅统一部署，双保行动分四个阶段。全市国土资源管理部门要认真组织，按时完成。（-）启动部署阶段（4月17日至4月30B）建立保增长保红线行动领导机构和工作机构，加强组织

7、协调。研究制定保增长保红线行动工作方案，明确总体要求、目标任务、具体安排和保障措滋，安排部署保增长保红线行动。切实做好组织动员工作，把思想统一到部、省的总体部署上来。扩大宣传，为实施保增长保红线行动营造良好氛围。4月30日前，各县（区）国土资源（分）局将具体实施工作方案报市双保办备案。（二）自查调研阶段（5月1日至6月30日）阶段工作：组织开展相关土地政策执行情况自查评估和跟踪调研，掌握辖区用地情况。开展土地征收报批事项自查和农用地转用事项检查，同时配合开展例行督察和专项督察。认真分析土地利用和管理形势，强化

8、对扩大内需用地的报批、项目用地供应落实等情况的动态实时监控。有关专项地质调查工作中，加大服务扩大内需地质技术信息服务工作安排的力度。采取多种形式，对土地调控政策、耕地保护目标责任制、问责制、耕地和基本农田保护、领导干部离任审计等重点内容开展宣传。关键环节：摸清各地用地需求的数量和结构，准确掌握建设用地审批情况，提髙土地调控政策的针对性、主动性；摸清各地土地利用和管理中暴露出的倾向性、苗头性问题,掌握