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1、绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响与对策浅析摘要20世纪80年代以来岀现的绿色贸易壁垒对我国的对外贸易产生了重要影响。我国应该在分析绿色贸易壁垒特点的基础上,研究突破发达国家的绿色贸易壁垒的方法和手段,维护我国的合法利益。关键词贸易壁垒对外贸易WT01绿色贸易壁垒的兴起及特点1.1绿色贸易壁垒的兴起绿色贸易壁垒是指进口国或地区以保护生态环境、冇限资源以及人类和动植物的健康为由,以保护本国市场和贸易为根本目的,通过制定、颁布、实施严格的环境保护法规和苛刻的环境保护技术标准,以限制国外产品或服务进口的贸易保护措施。20世纪90年代以来,随着乌拉圭回合谈判的结束和WT0
2、的成立,贸易自由化的发展使国际贸易竞争更加激烈,贸易保护主义思潮开始抬头。由于传统的贸易保护措施既不合理又不合法,四方国家采用一些新的合理合法的贸易保护措施来保护本国利益。英屮环保措施具冇更大的隐蔽性和灵活性,容易受到公众和世界各国的认同,成为贸易保护最冇影响力的措施。发达国家以环境保护和保障人身安全及健康为由,通过立法或制定严格的技术标准,使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制,成为国际贸易活动屮的“绿色贸易壁垒”。1.2绿色贸易壁垒具冇以下一些种类和特点以下是绿色贸易壁垒的种类:A.绿色技术标准绿色技术标准是指进口国制定的严格的强制性环保技术标准,限制国外
3、不符合标准的产品进口。这些标准都是根据发达国家较高的技术水平制定的,而发展中国家难以达到这样的标准,I大I而实质上构成了一道技术屏障。这些坏保技术标准的设置,势必导致发展中国家产甜被排斥在发达国家市场Z外。目前,美国、徳国、H本、加拿大、挪威、瑞典、瑞士、法国、澳大利亚等四方发达国家纷纷制定环保技术标准,并趋向协调一致,相互承认。例如,美国为保护本国汽车工业出台《防污染法》,要求所有进口汽车必须装有防污染装置,并制定了苛刻的技术标准。B.绿色环境标志绿色环境标志是一种粘贴或印刷在产品或具他包装上的图形,以表明产品在生产、加工、处理、消费、使用过程中的各个坏节均符
4、合环境保护要求,不危害人体健康,不污染生态环境。发展中国家产品为了进入发达国家市场,必须提出申请,经批准才能得到“绿色通行证”,即“绿色环境标志”。这便于发达国家对发展屮国家产品进行严格控制。据统计,目前世界上有50多个国家实行环境标志制度。如德国的“蓝色天使”计划,以一种画着蓝色天使的标签作为产品达到一定生态环境标准的标志。此后,发达国家纷纷仿效,在加拿大叫“环境选择”,在日木叫“生态标志”。欧盟也于1993年7月正式推出欧洲环境标志,凡有此标志者,可在欧共体成员国自曲通行,各成员国可自由申请。绿色环境标志制度冇利于加强环境保护,但是由于各国环境与技术标准的依
5、据和指标水平、检测和评价方法的不同,很容易对外国产品构成贸易壁垒。A.绿色卫生检疫制度目前发达国家所实施的各种检验检疫措施极为严格,项目繁琐复杂。他们对食品的安全卫生指标十分敏感,尤其对农药残留、放射性残留、重金属含量的耍求日趋严格。WTO通过的《一卫生和动植物一卫生措施协议》规定各成员国政府冇权采取措施,保护人类和动植物的健康,使人畜食物免遭污染物、霉素、添加剂的影响,确保人类健康免遭进口动植物携带疾病而遭受伤害。但发达国家却借口保护本国人民和动植物生命健康,往往釆用高于国际标准的本国标准。如我国出口到日本的大米,日方规定的检验项目多达56个,其屮冇90%以上
6、是卫生和检疫措施项目,而通常情况下其对本国大米仅检验9个项目。B.绿色包装制度绿色包装指商品的包装能节约能源,减少废弃物,用后易丁•回收再用或再生,易于自然分解,不污染环境。发达国家建立的一系列严格苛刻的“绿色包装”法令法规,虽然有利于坏境保护,但却为发达国家制造“绿色壁垒”提供了可能。它们借口其他国家,尤其是发展屮国家产品包装不符合其要求而限制进口,由此引起的贸易摩擦不断。例如,1998年9月屮旬美国农业部捉出,我国出口商品的包装使用了未经处理的木料,将亚洲地区的长刺蜂带进美国。该部向屮国发出T90天的最后通牒,要求我国产品在此期限内改换包装,否则同年12刀1
7、7日以后将禁止使用上述包装材料的商品出口到美国。此举产生了连锁反应,加拿大政府也于1998年11月对定对我国输出商品的木质包装提出新的检疫耍求。1999年6月1日起,对所冇来自我国的货物木质包装规定不得带冇树皮,不能冇直径大于3nmi的虫蛀洞,必须对木质包装进行烘干处理,使木材含水量低于20%。可想而知,这些苛刻的规定对我国商品出口提出了颇为严峻的挑战。心C.绿色补贴制度为了保护环境和资源,发达国家要求将环境成本内在化,即污染制造者应将治理环境和资源费用计算在生产成本内。理论上,环境成本费用内在化是纠正因工业生产活动而产生的环保负面效应的最有效方法,但在客观上却
8、提高了发展中国家的生产成
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