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1、专业代码:030404学号:070302010018贵州师范大学(本科)毕业论文题§:政府信息公开问题探讨学院:历史与政治学专业:思想政治教育年级:2007级姓名:田维桥指导教师:王文惠(教授)完成时间:2011年4月15H政府信息公开问题探讨田维桥电话:15985132037摘要:政府信息公开是现代民主政治的必然请求,是构建社会主义和谐社会的内在要求,也是目前我国行政变革的重要内容。当前我国政府信息公开的推行还存在众多问题和不足,应结合我国的实际情况,不断完善我国的政府信息公开制度,为创建一个和谐的社会环境而提供条件。关键词:政府;信息公开;探讨;意义Abstrac
2、t:Governmentinformationistheinevitablerequestsofmoderndemocraticpolitics,Istobuildtheinherentrequirementsofasocialistharmonioussociety,Iscurrentlyanimportantpartofadministrativereform,Thecurrentimplementationofgovernmentinformationtherearestillmanyopenproblemsanddeficiencies,Shouldbecom
3、binedwiththeactualsituationinChina,ContinuetoimproveoursystemofGovernmentInformation,Tocreateaharmonioussocialenvironmentandprovidetheconditions.Keywords:Government;Info「mationDisclosure;Discussion;Significance政府信息公开从行政法学的角度上说,它指将行政权利运转的根据、过程和结果向相对人和公众公开,使相对人和公众知悉。信息公开冇着丰厚的内涵和普遍的外延,它是现代
4、民主政治的应有之义,是我国人民民主专政的社会主义国度的属性。政府信息公开不只是我国社会主义民主政治建立的需求,同时也是建立社会主义法治国度的需求;是完善社会主义市场经济体制的必然要求;是防治糜烂,完善权利监视限制机制的基木保证。在政府信息公开问题上,虽然我国已丁2008年5月1F1施行了《中华人民共和国信息公开条例》,但是还有很多不足,需要进一步发展和完善。一、政府信息公开概述一般來说,政府信息公开就是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织,在行使国家行政管理职权的过程,通过法定形式程序,主动将政府信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度⑴。政
5、府信息作为最重要的信息资源之一,有如下特征:(-)行政性。在信息社会中,政府作为国家的管理者,在有关公共管理的信息系统中,它是最重要的信源、信道和信宿。作为信源,政府是信息的发出者;作为信道,政府是信息的传播者;作为信宿,政府是信息的接收者。这些过程都是与行政行为息息相关的,政府信息多是为了作岀行政行为或行政行为本身产生和获得的信息。行政性是政府信息的本质特征。(二)形式性。信息必须有物质承担者。信息的可寄载性正是说明了信息的传递与载体有关,它必须要经过一定的载体。政府信息同样也是如此。政府信息必须有特定的记录形式。通过记录,使作为形式的某种物质载体与作为内容的行政信
6、息结合起来,形成可传递、可处理的结合体。没冇物质载体的信息,如口头传闻,就不属于行政信息范围Z列。行政信息是对某一•特定时间的某一•特定形式的记录,其载体的形式可以是多样的,可以是书籍、绘图、微缩影片等等,但是,内容必须是相对静止和同定的。另外,作为形式性的政府信息必须是可以再现的,可以被多次利用,可以被复制。这既是基于行政管理的需要,也是作为重要的信息资源的政府所表现出来的公开其信息的义务性功能的基础。(三)合法性。政府信息的合法性就是指行政信息必须通过正当程序获得,非经正当程序得来的信息,不得记录在案,不得出示。程序一•般是指由一定的行为方式、步骤、时间、顺序等所
7、构成的行为过程。法律意义上的程序通常可以被理解为实施某项由法律影响力的行为所必须遵循的步骤和方式,行政程序就是指由行政行为的方式、步骤和时间、顺序构成的行政行为的过程。行政信息多是在行政行为的过程屮,依职权获得信息,职权的行使只有合法,其获得的信息才具冇记录和运用的意义,这是基本的法律和价值判断标准。这种耍求促使行政机关依法行事,当然,在实际小,述是应该重在从价值追求上,提高政府机关及其工作人员对信息获取程序的认识⑵O政府信息公开在我国社会主义初级阶段,受到我国国家性质和中国共产党性质的影响,有其独特的意义即特点。第一,政府信息公开将促进社会主义民主
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