进口铜精矿短重问题

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1、进口铜精矿短重问题不可小觑进口铜精矿短重问题不可小觑?■□顾金泉近年来，随着世界经济的快速发展，铜资源消费快速增长。尤其在我国，进入21世纪后铜资源消费量平均每年增长16%o作为冶炼铜的主要原材料，铜精矿的进口量及价格也逐年递增。以南通口岸为例，2005年进口量为95.3万吨，均价为每吨7304元人民币，2006年进口91.2万吨,均价猛增至每吨13000元人民币a,2007年进口102.4万吨，每吨均价达到15000元左右。从多年南通检验检疫局检验鉴定情况来看，进口铜精矿短重现象频繁发生，并有逐渐上升趋势

2、。2007年，南通口岸来自秘鲁、智利、美国、澳大利亚和加拿大等国家的进口铜精矿共X0批、货量102.4万吨，检验鉴定发现存在短重22批次，累计短重3856.13吨，分别比上年上升37.5%和42.5%o这22例短重批次中，有仃批来自南美，占不合格批次的77.3%o凭借该局出具的检验鉴定证书，可为国家挽回经济损失4200多万人民币。2007年5月6日，承运金隆铜业有限公司进口的铜精矿由“GOA”轮运抵南通港。进口铜精矿是我国《商检法》指定的法定检验品种。南通检验检疫局对南通某代理公司申请报检的该轮运载的进口铜

3、精矿进行检验鉴定做出了预先安排。铜精矿作为南通口岸的传统商品通过南通中转已有20多年历史，而进口6日上午南通检验检疫1小时的颠簸到的铜精矿都是采用江中过驳再运往上游冶炼厂。局鉴定人员赶到南通港码头，乘坐交通艇经过近达“GOA”轮停泊的江心作业锚地对该轮进行前水尺鉴定。在外轮大副的陪同下，两位鉴定人员与该批货物国外发货人委托的鉴定人员一道，先乘交通艇围绕大轮，仔细察看了船舶六面吃水，随后沿着大轮船舷边放下的舷梯登上了外轮，按照检验鉴定规定程序，两位鉴定人员对该轮装载所有压载水舱进行了一一测量，有时为了1厘米的

4、争议在测量时往往要重复多次，以确保水尺计算的准确性。现场测量结束后，鉴定人员根据船方提供的容积表、排水量、空船重量以及船舶常数等有关校正图表对测量结果进行计算、校正，得到估算的货物重量后，鉴定人员感到了事态的严重，凭借十多年的鉴定经验推断该船所装进口铜精矿可能出现严重短缺。经过紧张作业，“GOA”轮进口铜精矿于5月10日卸毕。鉴定人员再次登轮进行后水尺鉴定，经过认真计算，确定了货物短少636.69吨的事实，5%o的水尺计重误高达5.88%的短重率远远超过了国际行业标准规定的差。鉴定人员与船方大副和发货方委托

5、的检验机构代表一同，反复测看检验原始数据，仔细复核和检查检验计算过程，通过认真仔细核对，最终检验原始数据及检验结果得到三方认可。发货方委托的外方鉴定人员也确认了南通检验检疫局的检验鉴定结果，并在该局检验鉴定原始记录上签字认可。由于该轮下一港到南京卸铜精矿，在船舶抵达南京港之前及时与南京检验检疫局进行信息交流，最终两港结果完全一致，进一步验证了鉴定人员的结果，收货人凭检验检疫机构出具的检验鉴定证书已成功向外商索赔724.1万元人民币，收货人专程赶至南通检验检疫局，对其严格把关再一次为货主挽回重大经济损失表示感

6、谢。关于进口铜精矿短少频繁出现，主要存在以下几个原因：1•装货港提单数不准确。按照国际贸易惯例，在装港条款的合同下，装货港提单数是最终结汇的依据，到货港的鉴定重量仅作为参照。检验鉴定人员发现，发生短少的船次，基本都是从南美港口装货到中国，事实上南美很多港口由于受海浪影响严重，船舶处于摇摆状态，水尺读数和水油舱的测量受到很大的影响，这样势必会影响到水尺计重的准确性。2.擅自更改计重方法，使货物数量难以控制。在南美，有些港口由于受水文气象条件的影响，有些检验鉴定机构擅自将原本应进行的水尺计重改为通过输送带计重，

7、再根据输送带数据来编造水尺报告。因为输送带距离较远，货物在输送途中有被截留的可能，结果造成实际输送到货舱里的货物数量与水尺数据不符。3.承运船舶船况较差，不适合进行水尺计重。由于海运费用日益上涨，买卖双方为节省运输成本，租用一些已有二、三十年船龄的货轮。严重老化的船舶水尺标记模糊不清，甚至有些压载水舱测量管堵塞，无法进行正常的测量，而压舱水的数量又对水尺计重有很大的影响，最终导致水尺报告数据不准确。南通检验鉴定人员在工作中发现，有些承运铜精矿的船舶原来是用做运输集装箱的，甚至有用破冰船改做散货船的，这些船舶

8、原本不用作水尺计重，水尺及压载水舱图表精确度不高，有的船舶图表甚至不完整，这势必对水尺计重的准确性造成影响。3.发货方和其委托检验鉴定机构恶意欺诈，出具虚假水分报告。南通检验鉴定人员对“LILY0?郵DENDORFF轮所载9784吨澳大利亚铜精矿进行水尺鉴定后，由化矿实验室人员对铜精矿的水分进行了检测，结果为8.71%,而装货港鉴定人员出具的水分报告为7.84%,相差0.87%o4.在贸易合同中对水分条款进行规定