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时间:2019-10-10
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1、主题教育调研报告关于县扶贫产业发展的若干思考与主题教育检视问题清单及整改措施主题教育调研报告_关于县扶贫产业发展的若干思考 产业扶贫是脱贫攻坚的核心,是稳定脱贫的根本途径。近年来,县委、县政府高度重视产业扶贫工作,出台了一系列政策,采取了一系列措施,加快推进扶贫产业做强做大,为打赢精准脱贫攻坚战奠定坚实基础。下面,结合工作实际和专题调研,现将XX县扶贫产业发展的若干思考总结如下: 一、发展现状 1.制定了优惠政策。2016-2019年,县委相继出台了《关于印发等“五个一批”扶贫实施办法的通知》《关于调整XX文件有关政策的通知》《关于印发2019年度产业扶贫和教育扶贫因户施策
2、调整方案的通知》等相关政策文件,在政策内容上,对牧原养殖、蔬菜种植、香菇种植、茶叶种植、林特种植、乡村旅游、农村电商、光伏发电等八大项目进行补贴扶持。如:粮食作物、经济作物、油料作物等1亩以上的,每亩补贴500元;年养殖猪5头以上的,每头补贴700元,年养殖牛3头以上的,每头补贴1200元;农产品加工业投资在100万元以上且带动贫困人口10人以上的,验收合格给予财政奖补。在扶持方式上,重点鼓励和引导农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体参与扶贫开发。同时,各帮扶单位每年按不低于10万元的标准,支持驻点村发展扶贫产业,合力推动产业扶贫政策落实落地。此外,针对全县50个重点贫
3、困村,全面启动财政专项扶贫资金用于发展产业项目,2016至2018年共投入专项扶贫资金9876万元,20%用于基础设施建设,80%用于产业发展,共发展产业项目558个。 2.发展了特色产业。坚持扬长避短、因地制宜,着眼于资源禀赋、产业基础和群众意愿,全力推动“XXXX”等特色产业做强做大。按照“一镇一业、一村一品”的思路,支持XX镇、XX镇和XX镇重点发展养殖产业,支持XX镇重点发展蔬菜种植、苗木花卉等产业,支持XX镇发展文旅、农旅产业,支持XX镇、XX镇、XX乡等地重点发展林特项目等特色产业,全力打造了一批Y养殖基地、蔬菜基地、XX特色村和乡村旅游热点。 3.推进了三产融合
4、。全力推进农产品加工业发展。围绕XX等五大产业,县财政投入1亿元的绿色产业奖励基金,全力打造农产品加工集群。一方面,发挥龙头企业带动作用。支持XX建设,将XX项目纳入绿色产业奖励资金项目库。另一方面,发挥特色基地的推动作用。推进XX茶叶加工基地、XX肉肠加工基地等茶叶、食品加工项目建设投产,提升农产品附加值。全力推进乡村旅游发展。结合乡村振兴,精心谋划了县乡两级50个乡村振兴示范点项目,将XX打造成了乡村休闲旅游新的目的地,结合XX等120多个特色农业基地,精心设计推出集吃住行游购娱于一体的XX游等11条一日游、二日游特色乡村旅游线路,带动沿线农业观光采摘、农特产品销售、农家乐、
5、民宿产业等快速发展,有效促进了农业增效、农民增收、农村繁荣。全力推进电商产业发展。成立XX县电商中心,为电商企业及从业人员免费提供电商运营场地、技术支持服务、农资电商服务以及工商注册、融资、贷款等咨询服务,为入孵企业组织创业沙龙、项目培训等活动,并提供广阔的市场渠道和多样化的分销平台,着力打通产销对接关键环节,推动XXX等本地特色农产品触网上行。 通过一系列的政策措施,目前,我区带动建档立卡有劳动能力的贫困户比率累计达到95%,新型农业经营主体带动建档立卡有劳动能力的贫困户比率累计达到77%。50个重点贫困村都新建了小型光伏发电站,新发展产业扶贫项目5个以上,村级集体收入达到1
6、5万元以上。有劳动能力的贫困户通过主体带动,每年每人务工收入8000元以上,分红收入每年3000元左右。 二、存在问题 1.产业规划不完善。县级层面虽然出台了产业发展的优惠政策,对产业发展起到了积极的引导作用,但是由于未出台明确的扶贫产业发展规划,导致对产业发展统筹协调和精准指导力度不够,一定程度上造成扶贫产业一哄而上的不良现象。如:2018年鼓励发展XX项目,当年全区新增XX面积8000亩,但是由于市场因素影响,2019年XX县XX市场价格较往年下跌较大,出现经营户亏损的现象。 2.发展动力不够强。部分乡镇农村劳动力匮乏,贫困户老弱病残居多,自主生产经营能力较低。部分贫困
7、户思想观念陈旧,存在小农思想,习惯安于现状。农业发展回报周期长,受技术、资金、思路限制以及自然灾害、市场行情等方面的制约,贫困户自主发展难度较大。部分贫困户对政府指导和政策扶持依赖性强,自主发展产业的积极性不高。 3.产业链条不完整。龙头企业偏少,产品附加值低,带动作用不强。专业合作社、农业基地、家庭农场等新型经营主体制度不够健全、运营不够规范、人才不够充足,从业人员知识欠缺、专业素质不高。产品市场份额小,生产和运输成本偏高,对市场开拓不够,辐射作用不够,我区许多优质农产品依然
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