2016-2017学年高中政治 第三单元 第七课 第2框 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度学案 新人教版必修2

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1、民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度走进生活目标导航国务院总理李克强2014年3月5日在北京表示，中国是统一的多民族国家，各民族都是中华民族的平等一员。要全面正确贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，促进民族团结进步、共同繁荣发展。思考：为什么党和政府要长期坚持民族区域自治制度？提示：我国是统一的多民族国家。民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。实践表明，民族区域自治制度符合国情，顺乎民意，具有很大的优越性。1.知道民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。2.了解民族区域自治制度的含义，明确自治地方

2、、自治机关、自治权。3.理解民族区域自治制度适合我国国情，具有显著优越性。一、符合国情的民族区域自治制度1．民族区域自治制度(1)含义：在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。(2)我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。(3)我国民族自治地方设立自治机关，自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府。(4)自治权是民族区域自治制度的核心内容。其范围、内容涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。辨析：民族区域自治就是少数民族自己决定自己的事务。提示：此观点是片面的，民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方

3、实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。并非所有少数民族都实行民族区域自治。自治机关在国家统一领导下，在遵守宪法和法律的基础上，行使自治权。2．民族区域自治制度适合我国国情(1)实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。(2)统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。想一想：理解民族区域自治制度应注意的问题。8提示：民族区域自治设在各少数民族聚居的地方，不是设在所有少数民族居住的地方；自治权是民族区域自治制度的核心；民族区域

4、自治制度是我国的基本政治制度，而不是根本政治制度；民族自治地方是中华人民共和国的地方行政区域；民族区域自治要以领土完整、国家统一为基础。二、民族区域自治制度显著的优越性1．民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。2．民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主。3．民族区域自治制度有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。4．民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。判断：我国的民族自治地方享有高度的自治权。提醒：错误。民族区域自治是“一定”自治，不是“高度”自治，更不是“完全”自治。自治不是“独立”，自治权不是主权，自治权要服从国家主权。三、简要

5、回顾探究点一　民族区域自治制度的内容背景材料2014年是《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施30周年。该法是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律。30年来，民族区域自治的伟大创举，充分保障了我国少数民族当家作主的权利，推动了民族地区的繁荣发展。——它是在国家集中统一领导下的自治，各民族自治地方都是国家不可分离的部分，各民族自治地方都必须服从中央的领导。——一个民族自治地方，可以是以一个或者几个少数民族聚居区为基础建立；一个民族，也可以在不同的聚居区建立相应的自治地方；在一个民族自治地方内，其他有一定聚居区域的少数民族也可以建立行政地位较低的自治地方。8——自治机关

6、行使自治权是核心，培养使用少数民族干部是关键，保障少数民族当家作主的权利是实质。建立自治机关，行使自治权利，实质就是尊重和保障少数民族的平等权利，使之自主管理本地方本民族的内部事务，真正实现当家作主。……问题探究上述材料体现了政治生活中民族问题的哪些道理？答案　(1)体现了我国在处理民族问题上坚持民族区域自治制度，这是我国的一项基本政治制度。(2)在坚持中央的统一领导下，国家在少数民族聚居地实行民族区域自治。(3)通过设立自治机关，包括自治地方的人民代表大会和政府，行使自治权。(4)自治权是民族区域自治制度的核心，其范围、内容涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面，是人民

7、当家作主的体现。核心归纳理解民族区域自治制度应注意的问题。民族区域自治设在各少数民族聚居的地方，不是设在所有少数民族居住的地方；自治权是民族区域自治制度的核心；民族区域自治制度是我国的基本政治制度，而不是根本政治制度；民族自治地方是中华人民共和国的地方行政区域；民族区域自治要以领土完整、国家统一为基础。典题训练1．(2012·上海高考)根据我国宪法规定，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。对此理解正确的是，自治机关可以(　　)A．享有行政管理权、独立立法权和司法权B．根据本地实际制定自治条例和单行条例