区乡全民经济发展计划与区交通局全年法制工作要点汇编

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1、区乡全民经济发展计划第一章发展基础和发展环境一、发展成就期间，面对复杂多变的国际国内环境，在市委、市政府的正确领导下，区委、区政府带领全区人民团结一致、奋力拼搏，深入贯彻落实科学发展观，全面实施西岸经济区发展战略，抢抓机遇、迎难而上，有效应对金融危机，较好地完成了规划的主要目标及任务，经济社会实现了又好又快发展。（一）综合经济实力不断增强期间，我区主要经济指标大幅增长。年，实现地区生产总值196.3亿元，比年增长4.3倍，年均增幅39.6%;三次产业结构调整为3.8:79:17.2,确立了以工业

2、为主导的经济发展格局；人均地区生产总值6.4万元，比年增长3.5倍，年均增幅35.5%;全区工业总产值658.4亿元，比年增长9.2倍，年均增幅59.2%;地面财政总收入15.1亿元，比年增长5.9倍，年均增幅45.9%;固定资产投资连续四年超过百亿元，五年累计达502亿元。（二）城市建设快速推进期间，我区坚持工业化、城市化两化并进，产业发展和新城建设双轮驱动，火炬（）产业区和工业园区不断拓展，隧道、大道、大桥等桥、隧、路陆续建成通车，基本形成四通八达的区域路网骨架，电力、供水、垃圾填埋、污水处

3、理等主要市政配套工程陆续建成投入使用，文教园区初具规模，论坛会址、大校区等一批重大项目启动建设，新农村建设逐步推进，初步形成了工业集中区、文教区、新城起步区为主体，“东拓西展南接”的城区总体框架。（三）社会事业全面进步社会事业与经济发展齐头并进，教育、卫生、文化、体育等各项事业蓬勃发展，交通难、住房难、就学难、就医难的破解取得重大进展。城乡居民收入持续稳定增长，社会保障体系不断完善，失地失海农渔民低保标准进一步提高，扶贫济困工作取得良好社会效果。建立农村富余劳动力转移长效机制，巩固发展新型农村合

4、作医疗制度和实施本地人员就业社保差额补贴等举措，切实为农民减轻了负担。生态环境建设持续进步，节能减排取得一定成效。精神文明建设持续推进,文明城区顺利通过验收。（四）对外交流合作深入开展五年累计实际利用外资3.9亿美元，友达、冠捷、宸鸿等一批台资龙头企业入驻。对台小额贸易市场年接待人数突破180万人次，五年累计交易额达20亿元。文化和民间交流全面开展，成功举办世界金门日大会和第八届世界联谊会（大会）。吕塘戏校、象棋代表队、宋江阵剧组等多次赴东南亚、台湾、金门演出交流。二、“十二五”发展环境从国际环

5、境来看，和平、发展、合作仍是时代潮流，经济全球化和区域经济一体化趋势将继续加强，新一轮产业结构调整和产业转移不可避免，这将为区产业结构调整和产业转移提供重要契机。从国内环境看，我国经济社会发展长期向好的基本态势没有改变，且进入以转型促发展的新阶段，以及国家支持东部地区率先发展等一系列政策，为加快经济转型与升级创造了条件。从两岸关系看，ECFA成功签署并生效实施，标志两岸步入和平发展的新轨道，两岸资金、技术、人才和信息等生产要素交流更加直接，文化、体育、艺术和教育等人文要素交往更加密切，区位优势进

6、一步凸显。省加快建设西岸经济区，各项政策措施不断深化落实，区域经济合作正向纵深推进。从市情看，国家赋予更多先行先试政策，包括经济特区扩大到全市、推动岛内外一体化建设，市将建设两岸区域性金融服务中心、中国服务外包示范城市、“三网融合”试点城市、国家创新型试点城市等，都将为区未来发展提供有利平台。从自身来看，随着隧道的开通、高铁的通车以及国际机场的启动建设，区的对外连接网络将更加丰富便捷。还拥有可以承接重大产业项目转移落地的空间，以及岸线、山水和海岛等有待开发的丰厚自然资源。“十二五”期间，区虽然总

7、体上面临着重大发展机遇，但也存在着诸多挑战和问题：各区之间乃至兄弟省市之间资源、人才、市场等要素竞争日益加剧，可用于规划建设用地指标仍然有限等，将成为制约我区经济快速发展的瓶颈。特别是经济实力还不强，产业结构、投资结构、城乡发展不协调、不平衡，就业结构性矛盾比较突出，社会保障还不能满足群众需求等，还有待在今后的发展中逐步解决。第二章指导思想与发展目标一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧抓历史机遇，全面落实省委关于建设西岸经

8、济区、市委关于统筹城乡发展、加快岛内外一体化建设的战略部署，以科学发展新跨越为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照“双轮驱动”和“两化并进”的思路，以项目带动为抓手，加快调整经济结构，加强自主创新，以改革开放为动力，不断解放思想、先行先试，以保障和改善民生为根本目标，努力实现产业发展、新城建设和人民生活“三个新跨越”。为顺利实现“十二五”期间区经济社会发展的各项目标，必须首先把握以下基本原则：（一）始终突出加快发展加快发展是我区现阶段发展特征的内在要求，要立足区情，明晰加快发展对的重要意义，