农村集体经济组织财务治理要点

《农村集体经济组织财务治理要点》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、农村集体经济组织财务治理要点第一节全面实行财务公开财务分开是村务公开的重点和核心。各级农业部门进一步加强对农村集体经济组织财务公开工作的指导和监督。一耍进一步完善和建立财务公开制度。对尚未进行财务公开的地区，要加大T作力度，督促其实行财务公开；对己经实行财务公开的地方，要建立健全制度,提高公开质量，实行全面公开；对财务管理基础较好的地方，要积极推进工作的经常化、制度化、规范化建设。二耍进一步丰富和拓展公开内容。耍根据形势的发展、农村的实际情况和农民群众的要求，进一步丰富和扩展公开的内容，逐步实现农村有关经济事务的全方位公开。当前公开的重点是，结合农村税费改革，重点公

2、开村范围内〃一事一议〃筹资筹劳等情况；结合清理涉农收费项目工作，对涉农税费进行公开；结合国家粮食流通体制改革，觅点公开粮食直补情况；结合对征用农民集体土地补偿费管理使用情况专项检查，重点公开土地征用补偿及分配情况；结合化解乡村债务，重点公开村级债务债权状况等。三要进一步规范和创新公开形式。要坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的财务公开栏，作为财务公开的基本形式，同吋可以通过广播、电视、明白卡等形式进行辅助公开。耍设立样众意见箱或意见反馈栏，听取群众意见。结合农村会计电算化进行财务公开是群众普遍欢迎的形式，耍创造条件各级推行。四要进一步加强工作检

3、查和监督。要经常听取民主理财小组和农民群众对财务公开的意见，加强监督和检查。对丁•财务混乱、不公开或假公开、群众反映财务问题较多的村集体经济组织，要帮助其搞好财务清理整顿工作，解决存在的问题，务必让群众满意。逐步开展并指导村民小组、农（畜）产品行业协会和农民专业合作组织实行财务公开。第二节推进管理规范治理一要健全制度。各级农业部门要帮助村集体经济组织根据财务制度和会计制度的要求建立健全各项财务制度。当前应着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、〃一事一议〃筹资筹劳等制度建设。二要规范工

4、作流程。要指导村集体经济组织制定规范的财务收支审批程序，建立财务活动程序规范，并监督其执行。村集体经济组织发生的财务事项，必须取得有效的原始凭证，注明用途并有经于•人签字（盖章），交民主理财小组集体审核。审核同意后，由民主理财小组或其组长签字（盖章），报经集体经济组织负责人审批同意并签字（盖章），由会计人员审核记账。经民主理财小组审核确定为不合理财务开支的事项，有关支出由责任人承担。财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受群众监督。县、乡（镇）农村经营管理部门要对村集体经济组织财务公开的内容进行审计。三要实行民主理财。要指导村集体经济组织建立健全民主理财制度

5、，保证农民群众对集体经济组织财务的知情权、参与权、决策权和监督权。集体经济组织的重大财务事项，如集体土地的承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，必须依照相关法律法规规定的程序进行民主决策。要帮助村集体经济纽织建立民主理财小组，制定民主理财办法，依法理财、科学理财，切实发挥民主理财小组的作用。四要开展试点示范。开展财务管理规范化建设示范活动是加强农村集体经济组织财务管理的一项重要举措。今年，我部确定了150个试点示范村。在总结试点示范村经验的基础上，将形成《村集体经济组织财务管理规范》在制度建设、流程规

6、范、民主管理、审计监督、培训上岗和电算化应用等方面提出明确要求。今后要有计划、有步骤地推广《村集体经济组织财务管理规范》，使之成为农村经营管理系统财务管理的技术标准，推动农村集体经济纽•织财务管理工作走上经常化、规范化、制度化轨道。第三节认真履行审计职能各级农业部门要认真履行农村集体经济审计职责，进一步强化工作。当前工作的重点是：结合财务公开，对公开中群众反映突出的问题，组织专项审计；结合农民集体土地补偿费管理使用情况专项检查，组织农村土地征用补偿及分配专项审计；结合农村税费改革试点T作，组织村范I韦I内的“一事一议”筹资筹劳审计；结合村干部换届，组织村干部的任期和

7、离任审计。审计结束后，要将审计结果及时向群众公布，接受群众监督。在搞好专项审计的同时，要坚持□常财务的定期审计。实行农村会计委托代理等会计专业服务的地方，农村集体经济审计由县级或市级农业部门统一组织。市级或省级农业部门每年应当进行•抽查审计。审计内容主要包括：集体资产的管理使用、财务收支、财务预决算、生产经营和建设项日的发包管理、集体债权债务、上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资使用等情况，以及群众要求审计的其他事项。各级农业部门要在当地党委、政府的领导下，与纪检监察、司法等部门搞好配合，认真解决审计中发现的问题。对于侵占农村集体资产和资金、多吃多占、铺张浪费的，