甘肃省通渭县用水总量控制指标(报批稿)

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1、通渭县用水总量控制指标通渭县水务局二o五年十二月通渭县用水总量控制指标渭县务局甘肃省水文水资源局岷县水文站《通渭县用水效率控制指标及其考核体系》批准：牛最荣审核：陈文项目负责人：邓居礼技术负责人：赵清任东景春刚史卫东校核：邓居礼史卫东主要编写人员:任东景春刚参加编写人员:陈剑霞王慧贤雒海涛姜锋数据统计：王琰沙作菊制图：宋阁庆2011年1号文件一一《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》决定实行最严格的水资源管理制度，并对实行最严格的水资源管理制度进行了全面部署和安排，要求建立用水总量控制制度和取用水总量

2、控制指标体系，确立水资源开发利用控制红线；严格取水许可审批管理,落实总量控制措施；建立监督考核机制，健全红线实施保障措施。根据1号文件的规定和省、市主管部门的安排，通渭县水务局组织编写了《通渭县用水总量控制指标》（以下简称“本报告本报告基于《通渭县2010年国民经济和社会发展统计公报》、《通渭县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要沢《通渭县水利发展“十二五“规划》等有关资料，对通渭县各行业的现状用水水平进行了分析总结，通过对通渭县2015年经济社会发展相关指标和各行业用水需求情况的分析预测，结合《通渭县用

3、水效率控制指标及考核体系》，制定了2015年通渭县用水总量控制指标和取水许可总量控制指标，并提出了实现总量控制指标的具体保障措施。本报告以客观公正、实事求是为编写原则，力争做到引用资料有理有据，分析论述科学合理，成果数据再三推敲。但因用水总量控制指标划定尚属探索性工作，加之时间紧、任务重、编者专业水平有限，报告中难免出现错误，恳请市、县相关领导和专家提出宝贵意见，以便下一步修改完善。前言41总则11.1指导思想11.2基本原则11.3编制范围和水平年21.4编制依据21.5技术路线31通渭县概况42.1行政

4、区划及社会经济概况42.2自然地理概况42.3水资源数量评价62.4水资源质量评价93水资源开发利用及用水水平分析113.1水利工程113.2供用水量123.3用水水平分析和耗水分析以及废污水排放量133.4水资源开发利用中存在的问题164经济社会发展需水量与供水能力预测184.1经济社会发展指标预测184.1.1人口指标预测184.1.2农业生产发展指标预测184.1.3工业增加值发展指标预测194.1.4生态环境面积发展指标预测194.2经济社会发展需水量预测204.3供水能力预测225用水总量控制指标

5、确定245.1确定原则245.2用水定额控制指标确定245.2.1节水潜力分析245.2.2用水定额控制指标确定255.3用水总量控制指标确定285.4用水总量控制指标的合理性分析305.5主要用水户（取水口）用（取）水量控制指标分解316取水许可总量控制指标方案336.1新增用水评估指标确定336.2取水许可总量控制指标确定336.3主要取水口取水许可指标分解347保障措施357.1强化制度和能力建设357.2加强计量等水资源管理基础设施建设357.3规范取用水信息统计与发布制度357.4加强管理队伍建设

6、367・5健全水权转让制度体系，满足经济社会发展用水367.6建立合理的水价形成机制，促进节水社会化管理368附表37附表一通渭县水资源调查评价成果表37附表二2010年通渭县社会经济指标统计表38附表三2015年通渭县用水定额指标统计表39附表四2015年通渭县需水量预测表40附表五2015年通渭县用水总量控制指标41附表六2015年通渭县取水许可总量429附件：2010年散渡河通渭段水环境监测成果资料4310附图45定西市通渭县行政区划图2010年通渭县主要取水口取（用）水信息图2015年通渭县主要取水

7、口许可水量控制指标图1总则1.1指导思想以科学发展观为指导，以促进水资源可持续利用为目标，以实行最严格水资源管理制度的要求为依据，确定通渭县用水总量控制指标和取水许可总量控制指标体系，并分解到全县各灌区、城镇生活、工业等用水户。落实总量控制措施，明确监督考核机制，健全总量控制保障措施，促进区域水资源的优化配置和合理利用。1.2基本原则用水总量控制指标是实现最严格水资源管理制度的重要基础，既要满足全县“十二五”期间经济社会发展的水资源需求，又要能保障全县及周边地区经济社会长期可持续发展、生态环境持续好转的水资

8、源需求。(1)总量控制原则。合理配置各行业和用水户的用水总量，各行业、用水户的用水总量控制指标汇总值不超过本县总量控制指标值；各行业和用水户，按照分配的用水总量，制定用水计划，加强节水管理，提高水资源利用效率和效益。(2)尊重现状，兼顾发展原则。充分保障现有合法取水人用水权益,遵守已经批准的水量分配方案或已签订的用水协议，充分考虑现状水资源配置格局和未来发展的刚性用水需求。(3)公平公正，民主协商原则。在各行业和