丰台区卢沟桥乡国民经济和社会发展

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1、丰台区卢沟桥乡国民经济和社会发展第十三个五年规划（草案）北京市丰台区卢沟桥乡人民政府二O—六年二月1Z—a—冃UB卢沟桥乡位于北京城南地区，丰台区北部，地跨西二环至西五环，与海淀、西城、石景山三区接壤，全乡总面积约56.3平方公里,与卢沟桥、宛平、丰台镇、太平桥4个街道办事处管理交叉，系北京市重点规划建设的地区之一。全乡共有1个社区、19个行政村，常驻人口6万余人，地理位置优越，经济发展迅速。为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，按照“四个全面”战略布局和“五个发展”总体理念，紧扣首都功能新定位和京津冀协同发展新要求，立足

2、全乡经济社会发展的阶段特征，主动融入京津冀协同发展大局,进一步推动卢沟桥乡科学转型发展，在深入总结“十二五”发展成效基础上，“十三五”时期，卢沟桥乡主动适应经济发展新常态，以加快推进城市化建设为主线，坚持以小康目标指引发展方向，坚持以改革创新破解发展难题，坚持以动力转换实现发展持续，锐意进取、攻坚克难，牢牢把握发展、改革、稳定的主动权，实现生产高效、生活幸福、生态良好的发展目标。本规划由卢沟桥乡人民政府起草，规划实施期限为2016年至2020年。规划编制完成后，报同级人代会审批、颁布、实施，报区发改委备案。目录第一部分统筹创新发展理念，区域城市化进程加速推进1第一

3、章五年的新成就、新发展1第二章把握区域发展新机遇，落实首都功能新定位4一、需要抢抓的发展机遇4二、必须应对的困难挑战6第二部分把握区域功能新定位，深化统筹发展模式，打造卢沟发展新格局8第一章发展思路与目标8一、指导思想8二、总体思路8三、总体目标10第二章主要任务与举措12一、综合施策，积极落实疏解非首都功能任务12二、统筹谋划，加快推动乡域城市化建设进程14三、转换动力，着力提髙经济发展质量和效益16四、多措并举，构建精细化的社会治理新格局21五、改善民生，切实提高公共服务能力和水平25六、转变职能，着力建设廉洁高效服务型政府28第三章规划实施的保障31一、加强

4、规划组织实施31二、争取政策先行先试31三、拓展资金投入方式31四、广泛调动社会参与32名词解释33第一部分统筹创新发展理念区域城市化进程加速推进第一章五年的新成就新发展“十二五”时期，在区委、区政府的领导下，全乡上下深入领会党的十八大以及十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、'‘三个代表”、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示，紧紧围绕“公园城市”发展定位，着力打造“两带两区五个组团”产业空间布局，改革创新，开拓进取，全乡经济发展质量全面提高，统筹创新发展能力全面增强，城市发展环境全面优化，社会管理服务水平全面

5、提升，“十二五”时期主要目标任务基本完成，城市化进程取得显著进展，为新时期发展奠定了坚实基础。经济总量稳步提升。“十二五”时期，是卢沟桥乡加快转变经济发展方式，推动产业高端化、组团化、集聚化发展，全面提升经济发展质量和效益的五年。全乡总收入累计达482.3亿元，年均增长9%；国内生产总值累计达126亿元，年均增长9.1%；留区税收累计达47.2亿元，年均增长16.25%,经济发展水平位居全区前列。统筹发展效果显著。统筹资源配置，C9公建项目全部建成并实现整租，年租金达2.3亿元，为相关集体经济组织带来可观收入。统筹资金优势，引导6家集体经济组织成立北京丽泽创投小额

6、贷款有限公司，引进市场化专业管理团队统一经营管理，2015年实现年化资本回报率8%。统筹资本运作，借势丽泽金融商务区开发建设，统筹商务区范围内4个村，竞拍取得了D10地块的开发权，确保集体经济可持续发展。产业结构逐步优化。新兴产业快速发展，累计引进金融企业100余家，金融企业留区税收占比由不足10%增至60%左右；新兴高端楼宇经济实现快速发展，C9公建、六里桥大厦等楼宇载体累计建筑规模达60余万平方米；投资8000余万元，改造提升万丰餐饮街和靛厂商业街环境，推动两大街区业态转型和升级，实现年均营业额近12亿元；积极发展文化创意和旅游产业，北京市文化创新工场落户万开

7、中心，欢乐水魔方年客流量达40万人次。低端产业加快退出，累计淘汰近500家低端企业，疏解专业市场11家，非首都功能疏解有序开展。城市化进程加速推进。全乡建成10个回迁小区，总建筑面积达127万平方米，回迁上楼人数21165人。累计完成农民转居16294人,占全乡农业总人口的41%。建成梅市口路西延、京周新线等9条约14.2公里城市次支干路。持续推进绿化美化，新增绿化面积96万平方米，改造提升老片林3000余亩，完成平原造林1438亩，建成5个村级公园。集体资产管理水平显著提升。完成乡村两级产权制度改革，健全新型集体经济组织运行机制。加强了“集体资金、资产和资源”规

8、范管理，建