城市规划原理课件整理

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1、课程：城市规划原理II教师：王海卉时间：2012-09S2012-12-、城市规划的合理性基础(2012-09-19)□城市规划理论的二分法1970年代,费路第(Faludi)在其编辑出版的《AReaderinPlanningTheory》中提出,其中：“实体理论”(SubstantiveTheory)处理的是与规划主体或坏境直接相关的知识(城镇如何发展、土地如何配置、社会制度如何运作等。)“过程理论”(ProcedualTheory)以规划的程序作为研究对象，探讨其程序如何运作、城市规划中的理论(Theoryinplanning)城市规划的理论(Theo

2、ryofplanning)□城市设计与城市规划理解城市设计是对城市形体和三维空间环境的设计理解二——城市设计不是独立的规划层次，而是融合于各个层次规划的过程中从学科的角度：城市设计独立于城市规划的呼声始终存在1、“城市规划”的基本定义□PeterHall对规划的认识为：作为一项普遍活动是指编制一个有条理的行动顺序，使预定目标得以实现□《城市规划基本术语》定义城市规划为：对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。□一般通俗的理解:城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共的秩序而做的对未來空间安排的意志。2

3、、对城市多重内涵的理解□城市的多重内含>物质空间的内含>经济的内含：产业发展、土地利用的经济效益、提供的就业机会>社会的内含：老龄化、流动人口、城中村、贫富分化和空间分界、促进社会融合>生态的内含：从满足人的生理需求和地球环境整体保护两个角度3、对城市规划的深入理解□社会功效论>推动经济发展，降低交易费用，促进土地资源合理配置>提供各种公共物甜/公共服务(公共住宅、交通)>捉供公共补贴(工业搬迁、农田占用、再开发)>防止市场失效，保护业主利益和社会利益，保护弱势群体>调节收入分配>协调区域发展等(John.Friedmann)□公共政策论：具冇公共政策的导

4、向功能、调节功能、分配功能。以公共利益为主要原则，在公止与公平的基础上，实现公共利益最大化。□规划的实际职责和力虽可以作为规划分析的起点和终点，规划工作者的权利和能力都是在空间组织上，什么经济、社会、文化分析如果不回到空间，是没有规划意义的。不认识经济、社会、文化的规划是无知的规划，不能回到空间的规划是无能的规划。演绎经济、社会、文化的空间意义才是务实的规划。（梁鹤年）与城市规划冇关的三个范围概念4、城市规划的合理性（1）前捉：市场失效的客观存在自山市场的自发秩序产纶的条件包括:□充分的自由竞争□信息完全□没有外部效应□经纪人假定；外部效应：是公共经济学中

5、的概念，指社会的某一；；个体或群体的行为影响到具他个体或群体的利益，；I包括消极的和积极的内容。往往无法用合同明确责；;任、义务，无法蜃化，波及的而无法确定。；I（2）作用：作为公共干预的一种方式,补充市场和保障市场运行□消除或内化外部效应□提供公共物品□保障社会利益:公共物品：指任何个人无法排他性占有和使用的物品。消费者不愿意付费，因存在大量“搭；:车现彖”，市场生产者也没有提供的意愿，因公共物品难以独占，难以收回成本。因此，市[；场无法实现公共物晶的有效供给，而不得不由国家或政府作为供给者。[;非竞争性：某人对公共产品的消费不排斥和妨碍他人同时亨用，如

6、灯塔、广场；:非排他性：在技术上难以将不愿意为消费行为付款的人排除在外，或成木太高，如公共绿化；补充：林毅夫的“新结构经济学”的观点在每个给定的发展阶段，市场是配置资源最有效率的根木机制……在这个过程中，一些先驱金业会为经济中的其他金业创造公共知识，任何一个企业对这些公共知识的消费都不会影响其他企业为对他们的消费，而且没有一家企业能够对这些公共知识做到完全排他性占有；并且，个体金业在做投资决策时无法完全内化对基础设置的改进，而基础设置的改进却对其他金业产牛大量的外部性。因此，在市场机制以外，政府还必须在发展过程屮发挥积极而重要的协调或捉供基础设置改进以及补

7、偿外部性的作用，以促进产业的多样化和升级。示例：保障公共利益最大化AB初始博弈市场均衡，企业最佳,社会不最佳，稳定市场均衡，企业最佳,社会最佳，不稳定思考?强调政府的职责在于掌舵而菲划船（奥斯木和盖伯勒,1992《重塑政府》）,解释规划存在的合理性很大程度上和政府存在的合理性一致,重点在于制定规则。JaneJacobs介绍及《美国大城市的生与死》□评价>“简•雅各布的书对城市规划來说是非常有害的，……但我们不得不和它生活在一起”——美国公职规划学会（APAO）会长丹尼斯・奥・哈罗，1952>“这本书出版已有35年，但它仍然是一部关于城市如何生存，规划师如何

8、幼稚的破坏良性运行的城市的经典著作。”——亚马逊（Amazob）书