专题一哈南工业新城定位与发展战略研究

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1、专题一哈南工业新城定位与发展战略研究经济一体化和全球化突飞猛进，劳动、资木、技术和信息等生产要素在全球流动，导致世界范围内的资源有效配置和合理开发。城市牢牢根植于资本、商品与劳动力的跨国流动Z中，其作用hl趋突出。城市不再被视为对外封闭、自我中心以及依附国家尺度资本积累的次国家组织，而是“全球网络中的新马歇尔中枢”、“全球经济的区域动力”以及“全球区域网络屮的灵活专门化的地方集群”等等。身处具屮的每一个具体的城市，都需要通过对自身资源和体系环境的分析，确定口身各方而发展的目标、功能的定位、扮演的角色和竞争的位置,以充分

2、利用和配置城市内外的环境和资源，准确地把握机遇和应对挑战，最大化地创造财富和提升城市竞争力。哈南工业新城位于哈尔滨南部，南起运粮河规划路、牛家工业园，北至四环路，东起新华工业园东侧规划路，西至哈双南线，总规划面积462平方公里。新城地处四区两市交汇处,扼哈尔滨南下交通要冲，是全市乃至全省工业集聚度最高、产业特色最鲜明的区域。多年来,这一区域设立了多个工业开发区，已成为哈市及周边各县（市）工业布局的必争Z地。但由于各白为政、缺乏统筹，导致合力不强，未能形成规模优势，哈尔滨工业强市的辐射带动作用难以发挥。在经济全球化、产业

3、升级及城市竞争日趋激烈的背景下，哈南应当以怎样的姿态和角色参与到泛哈尔滨的发展圈，以实现城市的快速发展及效益的最人化；哈南新城又如何提升城市的整体品位与吸引力是本专题重点研究和解决的问题。专题研究的基本思路如下：1）通过对于国际形势、世界经济发展趋势的判断，以及区域发展背景的分析，得出哈尔滨的总体发展方向及对哈南新城的影响，得出哈南新城总体发展方向。2）着重对哈尔滨产业、社会及空间格局的分析，并结合已有的规划及发展政策，判断哈南新城的发展前景和整体发展要求，即哈南新城应该是什么。3）结合哈南新城的发展现状，综合其发展条

4、件，得出哈南新城发展的核心竞争力，得出哈南新城可以是什么。4）结合成功的工业新城发展案例，参考其发展模式或功能转变，借鉴町能的发展模式。5）提出哈南新城的发展目标、定位及总体发展思路。哈尔滨发展要求经济条件社会条件空间发展案例分析新区一新城的发展工业新城的功能转变哈南新城的潜力发展方向哈南新城应该是什么L丄哈南新城可以是什么L丄哈南新城可能发展模式哈南新城的目标与总体定位.功能选择哈南新城发展现状发展优势发展劣势综合发展条件相关规划梳理与总结哈南新城的战略要点1宏观背景分析1.1国际背景——波澜壮阔的世界性浪潮1.1.

5、1经济全球化影响日益加深，劳动地域分工发生转变.在全球化和经济一体化发展趋势下，世界工业调整步伐不断加快，用信息化带动工业化成为提高工业竞争力的重要途径。生产模式的变革导致了世界工业的生产劳动地域分工格局的调整，主要表现在：一是从产品生命周期来看，发达国家主要从事研究开发以及技术创新产貼开创期的生产，技术水平较高的新兴工业化国家则从事技术水平较高的成熟期的生产;而发展中国家则主耍进行产品的标准化生产，靠适度规模的生产和不断渐进性的创新才能得到微薄的利润。二是从制造业产业链条上来看，发展屮国家主要从事纟R装和零部件制造。

6、世界产业工业发展模式的转变促使世界产业转移的深度和广度不断拓展,从而为哈尔滨市更好地利用世界先进资源和技术提供了良好的历史机遇。随着哈尔滨“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略的提出，以及哈尔滨市出台《哈尔滨市关于加快工业经济发展实现普位升级的实施意见》，到2012年，力争规模以上工业増加值总量在全国15个副省级城市屮排名前移一位的总体目标要求下，抓住经济全球化带来的产业转移与市场机遇，哈南新城的发展将迎來新的契机。1.1.2知识经济和信息化推动产业结构的升级，引领经济发展。世界止在走向知识经济时代，世界经济止在经历着重大

7、转变，面对知识经济时代的挑战,世界各国都相应地调整了产业结构，尤具是在经济发达国家已经步入了以信息为基础的新经济吋代——知识经济吋代。其主要特征表现在：一是三次产业结构比重发生了显著的变化，第三产业成为经济的主导。第一产业的比重已显微弱；第二产业的比重下降明显，；第三产业的比重明显上升，其在GDP屮的比重高于笫一产业和笫二产业之和。在经济发达的国家，笫三产业已从劳动密集型转向技术密集型。二是产业结构“软化”，知识服务性和经济咨询性特征明显。产业结构的-软化”主要表现为两个方面：一方面表现在产业结构的发展过程屮，第三产业

8、的比重不断提高，生产的进步和生活质虽的提高很大程度上取决于第三产业的服务，出现了“经济服务化*•趋势；另一方面则表现在所有产业结构中，伴随着知识技术密集程度的提高，经济发展对科学技术人才、尤其是高技术人才的依赖大大增强。三是高科技成为经济增长的第一生产力。知识经济的产生是与世界科技，尤其是以信息技术为代表的高科技的发展分不开的，高