依法行政建设实施计划

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1、依法行政建设实施计划依法行政建设实施计划(一):依法行政实施方案XX乡依法行政工作实施方案为贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《关于印发2012年度县政府办推进依法行政工作安排的通知》的要求,依据宪法及有关法律、法规,结合xx乡实际,制定本实施方案。一、指导思想和工作原则(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和三中、四中全会精神,全面树立和落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,全面推进依法行政工作,逐步把各项事业纳入法制化、规范化轨道,

2、促进全乡经济建设和社会各项事业持续健康协调发展。(二)工作原则1、以《纲要》作为全乡依法行政工作的纲领性文件,统领政府依法行政工作;以《实施方案》为指导,明确全乡依法行政工作的目标、任务和措施。2、以经济建设为中心,进一步转变政府职能,树立改革、发展、稳定的大局意识,充分运用法律手段,为全乡经济发展和社会进步创造良好的法治环境。3、认真履行宪法和法律赋了的职责,保护公民、法人和其他社会组织的合法权益,做到依法保障社会公正,维护法制统一。4、从全乡实际出发,解放思想,实事求是,突出重点,积极稳妥,务求实效,全而推进

3、全乡的依法行政工作,努力建设法治政府。二、主要任务和措施(一)转变政府职能,深化政府体制改革。1、认真贯彻《行政许可法》,创新政府管理的方式,按照《行政许可法》的要求,严格规范行政许可行为,健全、完善和落实对实施行政许可的监督检查制度。乡政府逐步推行“一个窗口对外”,集中办理、统一办理、联合办理等高效、便民的行政许可管理方式,严格按照《行政许可法》规定的办理程序和期限要求,办理行政许可事项,提高办事效率和服务水平;加强乡政府电子政务建设,确保政府各部门、各科室、村之间的信息互通和资源共享,以网上办公为手段,促进政

4、府管理的公开、便民、高效。2、依法理顺行政执法体制。按照职权法定、权责一致的原则,清理和规范行政执法主体,明确职责权限,解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题;3、健全、完善公共安全事件的预防和应急处理机制,提高乡政府对突发公共事件的应对能力。进一步依法完善各类安全责任制度,强化对安全的监管职责,及时消除安全隐患,建立并完善对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和社会安全事件的预警预测体系、应急指挥处置体系、抢险救援与物资保障体系,建立统一的应急指挥系统。4、规范财政管理,完善依法行政财政保障机制。完善公共财政体制,

5、明确乡政府的财政支出责任。建立健全规范化、程序化的政府采购制度和监督管理体系;依法规范“收支两条线”的管理模式,促进“收支两条线”管理工作逐步向法制化、规范化发展。(二)建立和完善依法决策的运行机制,做到依法决策、科学决策、民主决策。1、加强对规范性文件的监管,做到依法决策。严格规范性文件制定程序,凡拟以乡政府名义发布的规范性文件,必须由乡党政办从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关,经乡长办公会议讨论通过后发布。2、推行行政决策程序公开,做到科学决策、民主决策。健全和完善决策公开制度,除依法应当保密的事

6、项外,决策事项、依据和结果应当及时公开,公众有权查阅;对涉及经济社会发展的重大决策事项,要充分发扬民主,广泛征询意见,进行协商和协调;对与群众利益密切相关的重大决策事项,要实行公示、听证等制度,充分听取群众意见,扩大人民群众的参与度。3、建立健全决策责任制追究制度。按照“谁决策,谁负责”的原则,建立健全决策责任追究制,实现决策行为的权、责统一。(三)依法履行职责,规范行政执法行为。1、严格执行依法行政工作制度。严格执行县政府制定下发依法行政工作制度,并在实际工作屮逐步健全和完善。要以健全和完善乡政府依法行政联席会

7、议制度为主要手段,加强对全乡依法行政工作的指导和协调;各站、所、办要进一步建立和完善内部行政执法监督制约机制,充分发挥法制机构对依法行政工作的指导和监督作用。2、严格规范依法行政程序。认真贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》和专业法律、法规,逐步建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序,把保障公民、法人和其他组织的知情权、陈述申辩权、听证权、申请复议权和提起诉讼权等一系列权利,以及规范政府机关的自由裁量权作为健全依法行政程序制度的重点,减少依法行政的随意性。通过规范依法行政程

8、序,解决依法行政不作为和乱作为问题,做到履行职权与维护当事人的合法权益相结合,树立良好的依法行政政府形象。3、继续推行和完善依法行政“双零"(行政诉讼零败诉、行政复议零撤销)考核机制,落实依法行政责任制。结合工作实际,按照工作任务和目标,逐年修订完善依法行政责任制。将依法行政工作任务、目标和责任层层分解、逐级量化到每个具体每一名工作人员,进一步明确领导和工作人员的职责和权

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