咸阳创建学习型城市

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1、咸阳创建学习型城市20世纪60年代，一位名叫罗伯特?哈钦斯的美国学者第一次提出了“学习型社会”的理念。20世纪70年代初，一本名为《学会生存》的书由联合国教科文组织国际教育发展委员会编著出版。书中将“学习型社会”定位为日后社会发展的方向。从那时起，“学习型社会”的理念就逐渐得到广泛认可，并在世界各地传播。很多国家在制定教育发展规划时，都将“学习型社会”作为衡量社会进步的一项重要指标。最近几年，我国的一些大中城市纷纷提出了建设学习型城市的目标，这是对江泽民总书记在2001年上海APEC会议讲话中关于建设学习型社会思想

2、的积极响应和认真落实。2001年5月，江泽民同志提出”构建终少教育体系，创建学习型社会”，2002年1()月，党的十六大报告提出：”形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展“，2003年10刀，党的I•六届三中全会进一步明确提出：”构建现代国民教冇体系和终身教育体系，建设学习型社会”，今年，屮央进一步提出“建设创新型国家“。至此，建设学习型城市的热潮己经凸显，全国各地学习Z势逐步形成燎原Z势，各大中城市正以极大的热情和扎实有效的工作走在学习型社会建设的最前列。所谓建设学习型城市就是将学习型组织的理念和内

3、容运用于城市管理和发展的一种实践。它的核心在于通过一种组织化的学习活动，努力营造不断创新、不断进步的城市文化和精神，提高城市的综合素质、运作效率和竞争能力，推进城市经济和社会事业的快速发展。创建学习型城市是一项带有很强的时代特征的工作，对其时代价值、理论内容和运作机制进行认真的思考，具有非常重要的意义。学习是一个永久的话题，古今中外都有许多关于学习的深刻论述和重要思想。孔子就讲过：“学而时习之，不亦乐乎/建设学习型社会思想的提出，则使学习这一人类的基本行为被赋予了崭新的时代意义。20世纪70年代初，联合国教科文组织

4、就提出了创建“学习型社会”的目标。90年代，彼得•圣吉在《第五项修炼》一书中对学习型组织的经典论述，使“学习型组织”的理念得以广泛传播和普遍接受。学习型组织理论是一种宏观的管理理论，适用于各种组织，开始主要运用于企业管理，此后，逐渐延伸到社会管理领域。现在国际上越来越重视学习型社会的建设，新加坡提出要建设“学习型政府”，日本的大阪提出要建设“学习型城市”。随着对外开放的扩大，我国的许多城市及时地接受了世界先进思想的影响，也提出了建设学习型城市的目标，上海、天津、大连、杭州和一些中小城市都在其列。建设学习型城市体现了

5、一种时代精神和形势要求，目前，许多城市提出创建学习型城市，反映了我国的城市正处于经济和社会发展的战略转型时期，面临着对新的发展前景的重新审视以及对机遇与挑战的积极应对。创建学习型城市，是适应当代经济和社会发展要求的正确选择。步入新世纪，科技进步和知识创新异常迅猛，世界多极化和经济全球化趋势日益增强，国际和国内城市之间的竞争也越来越激烈。传统概念上的经济要素，如物质资源.资本、设备等虽然在当代经济运行中仍处于重要地位，但知识.教育.科技.信息等发展要素，在当代经济运行中地位日益突出，所发挥的作用越来越明显。这些发展要

6、素的转变，根本上是从物到人的转变，表明人才培养和人力资源开发越来越具有决定性的意义。经济全球化竞争的核心是什么？根本是人才的竞争，在科技竞争、知识竞争、信息竞争、市场竞争的背后，人力资源开发上的竞争最为激烈，而这些竞争的基础就是教育。这迫使我们必须由过去主要重视物质资源.资本、设备等经济要素转变为更加重视人力资源和知识.教育.科技.信息等发展要素，重视学习和教育。学习是获得知识的基本途径，是创新的前提、进步的基础。目前，中国各个城市的发展环境.文明素质和城市综合实力越来越多的被人们比较和关注。一些城市的综合实力突出

7、，其背后，是厚实的人力资源和教育基础。我们在提高城市综合实力和整体素质的时候，一定不能片面地只关注直接的经济因素，而忽视学习和教育这一更为基础，也更加重要的发展因素。创建学习型城市，是当前发展条件下提高城市竞争能力的重要途径。城市竞争能力是指城市在聚集生产要素、创造财富和促进城市所影响地区以及国家发展方面的能力。随着我国社会主义市场经济的深入发展，城市在经济和社会发展中的作用越来越突出，城市所面临的挑战也越来越严峻，城市不仅要解决城市内部日益增长的对公共物品和服务的需求，平衡或解决城市内部的各种利益和矛盾冲突，还要

8、在更大的范围内与其他城市争夺资源，争夺市场。现实形势要求城市必须时刻注意发展环境的变化，迅速适应发展环境的要求。过去，我们考虑城市的竞争能力，更多地重视如城市规模、区位优势、基础设施、经济实力.产业结构等一些静态的因素，现在则要在此基础上更加重视城市的吸引能力、创新能力和反应能力。创建学习型城市，鲜明地体现了知识经济时代对城市管理模式变化的要求。发展环境变迁