建设工程前期管理资料

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1、一、课程介绍1、前期管理概念2、授课模块：具体项目前期：从土地出让■…开工建设整个过程报建工作。二、基本建设项目的审批流程1、项目立项一三种立项形式：审批、核准、备案2、工程设计一工程设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详尽的安排，是整个工程的决定性环节，是组织施工的依据。该阶段分为方案设计、初步设计和施工图设计。3、开工准备一各项建设审批手续的办理主要包括：规划部门建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、国土部门建设用地批准书或国有土地使用证、施工招投标、交纳规费、建设部门核发建筑施工许可证。

2、上述设计阶段的批复。4、竣工验收一它是工程建设的最后一环，一是检验设计和工程质量，保证项目按设计耍求的技术经济指标施工；二是建设单位对验收合格后的项目可以移交固定资产，投入使用并及时办理产权手续。三、岗位能力介绍L报建程序：熟悉工作内容，及每项工作的先后顺序。走一步算一步,“传话筒”一不合格的前期管理人员。2•报建内容：熟悉每项工作具体内容，有哪些耍求，如何报批。3•如何有效进行管理：有利项耳进展，缩短报批时间，利益最大化。4•具备知识：专业知识（识图、设计规范、及时掌握相关政策文件）个人素质（诚信、责任心、沟

3、通能力、人际交往能力）。及时更新知识，（政策）来源，政府各大门户网站：学做“盯关跟”出让地块项目审批流程（杭州市）设计招投标、方案设计初步设计施工图设计国有土地使用证（国土局）施工招投标灰线检验（市规划局）▼交评（交通警察局、规划局）H照分析（规划信息屮心）方案设计审批（市建委、市规划局）环评（市环保局）、节能评估（市建委）、水土保持方案（市林水局）初步设计审批（市建委）建设用地审批（市国十局）▼施工图审批建设丄程规划许吋证（市规划局）核规费施工许对证（市建委）V开工预售许可证（市房管局）竣工验收市发改委市园文

4、局市城管办市卫生局*市人防办*交警支队*消防支队*市林水局市环保局市国土局市房管局市气象局*市教育局市电力局市开发办市抗震办市政设施监管屮心新型墙体散装水泥白蚁防治人防界地建设档案移交承诺批后管理（区规划局）第一早立项3第二章选址、用地与规划9（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设项目规划条件、建设用地批准书）第三章方案设计审查28第四章初步设计审查34第五章施工图设计审查42第八早建设工程规划许可证65第七章国有土地使用证75第八章招投标及施工许可81第九章施工前准备工作目录第一章立项第一节概述一、立

5、项的三种形式审批（政府投资人项目建议书，可行性研究报告核准（企业、外资）：核准屮请报告备案（企业人备案申请二、发改委在项目管理方面的主要职能1、制定发展规划2、发布产业政策3、平衡投资规模4、负责项目审批5、管理重点项目三、发改委的管理模式1.分级管理一是指各级政府投资主管部门对项廿管理的权限划分。2.分段管理一是指投资活动的各个阶段的管理权限和职能，不是集中在一个部门，而是由若干个部门分别分段管理。3•分类管理一是指根据项目的行业、规模、种类等特点及投资主体的不同进行管理。第二节审批程序一、政府投资项目审批程

6、序1.项目建议书业主委托有相应资质的咨询机构编制项口建议书：主要内容包括项口业主情况、项目必要性、相关专项规划情况、项目建设的主要内容和规模、用地需求、资金需求测算、建设资金的來源等。并附主管部门的文件上报发改委。2.项目可行性研究报告项目建议书批复后，业主委托有相应资质的咨询机构编制项目可行性研究报告，重点就项口的可行性进行深入的研究、规模的合理确定、方案的合理性、外部实施条件的可行性（规划、用地、环境、资源、能源、资金等）、投资的估算表、经济和社会效益的测算、存在的问题等等。同时办理完成规划选址意见、用地预

7、审意见、环境影响评价审批意见后，附主管部门的文件上报发改委。发改委组织相关部门进行咨询论证，对重大项目需委托专业的咨询机构进行评佔，出具评估报告，对经济、社会和环境影响重大的，社会公众普遍关注的公益性建设项目，还要采取听证会、征询会等方式广泛征求社会各界和公众的意见,在此基础上进行批复。3.初步设计项目业主应当委托符合资质的设计单位依照批准的可行性研究报告编制初步设计和项口概算。设计单位应当严格按照有关规范，遵循估算控制概算的原则,进行限额设计。对概算超过投资估算10%以上或绝对值超过500万元以上的，项目可行

8、性研究报告应当重新报批。政府投资项目建议书审批♦受理机关：市发改委♦决定机关：市发改委，浙江省发展改革委，国家发展改革委♦法律依据：《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号）；《国家发改委关于印发审批地方政府投资项目有关规定（暂行）的通知》（发改投资（2005〕1392号）；《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）；《浙江省重点建设项目管理办法》（省政府令第