河南省丹江口库区及上游水污染防治

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1、附件:河南省丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十三五”规划实施方案为全面贯彻落实《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持''十三五”规划》，持续改善库区及上游地区生态环境,结合河南实际，制订本实施方案。一、总体要求(-)指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进"四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧扣水源区生态优先、绿色发展的功能定位，着力加强水环境综合治理、切实保障水质稳定达标，着力山水林田湖整体保护、切实增强水源涵养能力，着力强

2、化风险防控、切实保障供水稳定运行，着力深化京豫对口协作，协调推进水源区经济社会发展与水源保护，确保南水北调中线工程长期稳定安全供水、一渠清水永续北送。《二)基本原则政府主导，市场参与。强化政府在水源保护工作中的主导作用，统筹各类政策、规划和资金，动员全社会力量，调动市场参与水源保护工作的积极性，形成政府统领、多方努力、公众参与的工作格局。分类指导，精准施策。按照水源保护敏感程度实施分区控制，划分控制单元。分类制定优先控制单元和一般控制单元治理方向和目标任务，多策并举科学安排规划措施。统筹兼顾，示范创新。统筹水源保护与经济社会发展，协调推进水污染防治、水源涵养和生态建设、环境

3、风险防控。创新流域水环境综合治理模式，选择水质保护影响大、示范带动作用突出的流域开展综合治理与可持续发展试点。细化责任，协同推进。将规划任务目标分解到水源区政府和省有关部门，强化水源区政府水源保护主体责任，明确省有关部门工作责任，上下联动、分工负责，确保实施方案目标任务落到实处。（三）实施目标。到2020年，水源区水环境质量、水源涵养能力达到规划目标要求，水环境风险得到有效控制，经济社会发展与水源保护更加协调。——总体水质进一步改善。省辖丹江口水库及陶岔取水口水质持续稳定达到II类目标，库区总氮浓度不劣于现状水平，直接汇入丹江口水库的各主要支流水质不低于III类，现状优于I

4、II类水质的入库河流不低于现状水质标准。一一水源涵养能力不断增强。水源区新增治理区森林覆盖率持续提高，年均减少土壤侵蚀量100万吨以上，年均增加水源涵养量1000万立方米以上。——风险防控能力明显提升。省辖库区集中式饮用水水源保护区规范化、制度化管理全面实现，生态环境监测网络、应急能力满足中线工程调水长期安全运行要求。二、全面加强水污染防治1、推进工业污染治理。全面实施《水污染防治行动计划》、《河南省人民政府关于打赢水污染防治攻坚战的意见》，加强工业企业监管，率先实现全面达标排放，率先建设污水深度处理设施和实施清洁化改造。制定实施差别化的环境准入政策，禁止造纸、化工、电镀、

5、印染等高污染行业向水源区转移。优化产业布局和结构，实行产业集聚区循环化改造。完善产业集聚区污水集中处理设施和自动在线监控系统，区内工业废水必须经预处理达标后，再进入污水集中处理设施。2、提升城镇污水处理能力。提标改造现有污水处理设施，提升脱氮除磷能力，进一步提高出水水质标准。推动污水处置设施、再生水设施建设。全面开展城镇污水处理设施总氮、总磷排放监测与统计。''十三五”期间，建设10个污水处理设施及提标改造工程，新增污水处理能力11万吨/日，提标改造污水处理能力6.85万吨/日。到2020年，邓州市城区、其他县县城污水处理率分别达到96%、90%以上，建制镇污水处理率达到国

6、家要求，水源区污水处理厂出水水质全部达到一级A及以上排放标准。3、完善污水处理配套管网。推动已建成和在建城镇污水处理厂加快配套管网建设，提高运行负荷率。强化老旧管网改造，推进年久失修、漏损严重、不合格的老旧污水管网、排水口、检查井等设施维修改造，减少管网污泥淤积、超载,保证过流能力，提高污水收集稳定性。加强合流制管网改造,建设、改造雨污分流和泵站等设施，整治雨污水管道接口、检查井等渗漏，解决管网清污混流造成的溢流污染、初期雨水污染等问题，城镇新建区实行管网雨污分流。“十三五”期间，建成水源区646.26公里污水配套管网，城市建成区污水基本实现全收集、全处理，基本消除城市黑臭

7、水体。4、推动污泥与生活垃圾处理处置。推广应用生物法污泥处理技术，加强污泥无害化、减量化、资源化处理，提高污泥资源化利用率。全面取缔非法污泥堆放点。建设生活垃圾无害化处理设施，因地制宜规划生活垃圾焚烧处理设施。完善生活垃圾收集转运处理体系，加强压缩式生活垃圾转运站建设与升级改造，探索开展垃圾分类。“十三五”期间,新增垃圾收集站27处，到2020年，邓州市城区生活垃圾无害化处理率和污泥无害化处置率分别达到98%、95%,其他县县城生活垃圾无害化处理率和污泥无害化处置率分别达到95%、85%,建制镇生活垃圾无害化处理率