广东省质量强省工作领导小组办公室

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1、附件1广东省质量强省工作领导小组办公室关于争创广东省质量强市（县、区）示范城市活动的实施意见为贯彻落实党的十八大、国务院《质量发展纲要（2011-2020年以《广东省人民政府关于建设质量强省的决定》（粤府（2013）96号）精神，全面提高我省的质量水平，营造社会重视质量、关心质量和推崇质量的良好氛围，在全国率先建成质量强省，经省政府批准，广东省质量强省工作领导小组办公室（以下简称强省办）决定在全省范围内开展"广东省质量强市示范市:"广东省质量强县（市、区）示范县（市、区）'创建活动（以下统称示范城市创建活动），具体实施意见如下：

2、—、指导思想以科学发展观为统领，通过广泛深入地开展质量强市、质量强县（市、区）示范城市创建活动，大力提升产品质量、工程质量、服务质量水平，营造良好的经济发展环境，推动城市走质量效益型发展道路，加快质量强省建设，并取得实质性成果。—、活动原则（一）自愿申请的原则。各地根据质量发展水平和质量工作情况，按申报程序自愿向强省办提出争创申请。（二）公正、公平、公开原则。各地在申报、审查、创建过程中应遵循公正、公开、公平和实事求是的原则。（三）市民参与原则。强调人民群众参与积极听取民意,推动加强质量公共服务，使广大人民群众成为质量强市（县、

3、区）的创建者与受益者。三、活动目标通过创建活动，力争有一批“质量强市、质量强县（市、区完成创建任务，树立质量标杆,并以点带面，逐步扩展到全省地级市、地级市所辖县（区）和县级市，推动全省质量提升，促进全省经济发展转型升级。四、组织领导强省办统一领导示范城市创建工作，负责制度设计和组织实施等工作。各地级以上质量强市（区）工作领导小组（或人民政府）负责组织推动本市（区）争创示范城市创建活动，做好组织协调以及对申报城市的检查、考核、推荐、监督等工作。五、活动范围（一）综合考虑我省区域经济和社会发展现状，兼顾不同类型行政区划，具体包括以下

4、几类：1・国务院批准的计划单列市和行政级别为副省级城市的城区；2.行政区划级别为地级的城市；3.行政区划级别为地级城市的城区、县或县级的城市；（二）已申报创建全国质量强市示范城市”的市（广州、深圳、东莞、珠海）不再申报创建T■东省质量强市示范市”,但可组织申报r■东省质量强县（市、区）示范县（市、区$六、争创条件（-）组织领导坚强有力。成立专门的质量强市（县、区）工作领导机构,建立质量工作协调机制或联席会议机制,加强对质量工作的统筹规划和组织领导。将质量指标纳入经济和社会发展统计指标体系及领导干部的绩效考核。将质量工作列入重要议

5、事日程，制定实施方案，明确目标责任。充分发挥质监部门对质量综合管理的牵头作用，促进产品、工程、服务质量水平的全面提咼。（二）质量发展战略明确清晰。政府高度重视质量工作，将质量发展作为城市发展战略的核心内容，把质量发展目标纳入本地区国民经济社会发展规划。将落实质量发展的远期规划同解决当前突出的质量问题结合起来，制定详细的城市质量发展规划。出台支持质量工作的各项政策措施，不断加大对质量综合管理和质量安全保障能力的投入，全面推动城市综合质量的大幅提升，增强城市质量竞争力，实现城市可持续发展。（三）城市质量文化特色鲜明。建设先进质量文化

6、，形成符合城市特点的质量理念和质量精神。建立起完善的质量诚信体系,增强质量诚信意识，倡导诚实守信、合法经营。落实质量责任，健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的质量安全责任体系和考核机制。重视质量舆论宣传，使持续改进、追求卓越成为公民行为准则。弘扬质量先进，建立质量发展激励机制。广泛深入开展群众性质量活动，在城市中形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。（四）宏观质量管理卓有成效。构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局。企业主体作用得到有效落实，形成一批

7、拥有国际知名品牌和核心竞争力的优势企业。质量发展环境不断优化，质量总体水平显著提升，形成一批品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的现代企业和产业集群。（五）质量基础保障有力。建设全省同级城市中居领先水平、专业性强的质量公共服务平台。建立起以预防为主的质量安全风险管理体系以及高效的质量安全监管体系，确保不出区域性、系统性的质量安全事故。围绕城市经济和社会发展需要，夯实计量、标准、认证认可和检验检测等工作基础。加大质量违法打击力度,坚决查处制假售假大案要案。定期评估分析城市质量状况，为城市发展提供决策依据。（六）产品质量显著提升

8、。产品质量保障体系比较完善，产品质量安全指标全面达到国家强制性标准要求，农产品、食品等重点产品质量安全得到有效保障，产品合格率统计调查数据稳定在90%以上，省级监督抽查不合格产品发现率小于15%o质量创新能力和自主品牌市场竞争力明显提高，品种、质量、效益显著改善