甘泉县国民经济和社会发展

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1、甘泉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016—2020)甘泉县人民政府二0—六年五月第一篇站在新的时代高度，开创县域发展新局面-1-第一章发展基础-1-第二章发展环境-6-第三章指导方针-8-第二篇构建多业支撑格局，推动产业增量扩能-12-第一章优化“一带五园”的产业布局-12-第二章推动工业突破发展-13-第三章加大旅游产业开发力度-17-第四章促进现代农业水平提升-20-第五章加快第三产业规模扩张-22-第三篇加快城乡一体化进程，构建融入延安新格局-25-第一章优化新型城镇布局-25-第二章推动县城全方位扩容提质-26-第三章提升重点镇规模能级-27-第四章

2、加快推进城乡一体化-28-第四篇提升基础设施承载能力，构筑融入延安新支撑•-29-第一章全面构建现代综合交通体系-29-第二章加快水利基础设施建设-31-第三章完善电力和信息基础设施-32-第五篇加强生态文明建设，营造和谐美丽新家园-34-第一章构筑生态安全屏障-34-第二章加大环境治理力度-35-第三章建设绿色生态甘泉一36-第六篇推进公共服务均等化，共享全面发展新成果-37-第一章加快发展社会事业-37-第二章完善社会保障制度体系-40-第七篇加大精准扶贫力度，打赢脱贫攻坚战-44-第一章扎实推进精准扶贫-44-第二章全方位推进产业扶贫-45-第八篇全面深化改革开放，

3、释放跨越发展新活力-46-第一章深化重点领域改革-46-第二章系统推进全面改革创新-48-第三章扩大对外开放合作-50-第九篇全面推进依法治县，培育县域发展新动能-50-第一章深入推进法治政府建设-51-第二章推进社会依法治理-52-第十篇强化保障措施，确保规划全面实施-53-第一章继续实施项目带动战略-53一第二章强化生产要素支撑-54-第三章注重规划组织实施-56-甘泉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016—2020)“十三五”(2016-2020)时期，是甘泉县全面建成小康社会的决战时期，是加快建设延安中心城市新型城区的重要时期，也是打好精准扶贫攻坚战的

4、关键时期。按照省市的总体部署和要求，根据中共甘泉县委对“十三五”时期经济社会发展的指导意见，编制《甘泉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》O本规划纲要重点阐明“十三五”时期甘泉县国民经济和社会发展的主要目标、总体思路和发展重点，是顺应群众期盼、激发创新动力、引领甘泉转型发展、加快发展的战略导向和纲领性文件。第一篇站在新的时代高度，开创县域发展新局面全面总结“十二五”发展成就和经验，深化县情认识，科学研判环境条件，理清主题主线，确定发展目标，明确发展要求,推动县域加快发展。第一章发展基础“十二五”时期，在市委、市政府的坚强领导下，全县上下紧紧抓住新一轮西部大开发和延安

5、率先实现城乡统筹等重大历史机遇，积极应对国际金融危机和经济下行压力加大等不利因素影响，大力实施“招商带动、项目支撑、创业富民、创新强县”战略，经济社会发展取得了显著成效，为“十三五”发展奠定了坚实基础。经济保持平稳增长。2012年开始，加大招商引资、争项争资力度，县域经济止跌回升，年均增长2.5%,2015年生产总值达到21.6亿元。全社会固定资产投资年均增长8.1%,五年累计完成投资74.3亿元，是“十一五”期间的1.3倍。五年累计实施重大项目116个，完成投资58亿元。社会消费品零售总额年均增长16.2%,2015年达到5.7亿元。地方财政收入达到2.9亿元。非公企业

6、达到225家，规模以上非公企业达到6家，非公有制经济增加值占全县生产总值的比重达到36.8%o产业层次明显提升。以甘泉工业园区和现代农业示范园为承载，初步形成了以现代农业、农副产品加工、休闲度假旅游为主的多业支撑的产业格局，被确定为全国现代农业示范基地、陕西省百万亩设施蔬菜示范县和延安国家现代农业示范区设施蔬菜核心区。现代农业产业化、规模化水平提升，农业总产值年均增长5%,2015年达到7.9亿元，园区建设数量、规模位居全市前列。境内已探明石油储量1.6亿吨、天然气储量700亿立方米，页岩气、油页岩等矿产资源丰富，开发潜力巨大。甘泉工业园区被列为全市农副产品加工区，基础设

7、施不断完善，入园企业达到17家，2015年实现营业收入10亿元、税收3600万元。商标拥有量位居全市第二，陕西省著名商标20件，陕西省名牌产品2件，国家地理标志证明商标认证2件。生态旅游正快速成为新的经济增长点，初步形成了东沟川生态度假游、劳山川民俗体验游、石门农业观光游、美水泉风光休闲游''四大旅游”开发格局，2015年全县接待游客20万人次，实现旅游综合收入8000万元。统筹城乡加快推进。按照''一城两镇六社区"的城乡空间规划，形成了以县城为核心、城镇为纽带、社区为支撑的城镇体系。县城新区建设和旧城改造同步推进，建成区面积