大连总部经济发展规划

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1、大连市总部经济发展规划二O—三年十月第一章发展环境1一、发展现状1二、发展基础2三、重要机遇4四、面临挑战5五、重要意义6第二章总体要求7一、扌旨导思想7二、基本原则7三、功能定位8四、发展目标9第三章空间布局10一、优化提升核心区11二、加快建设重点区13三、积极培育成长区16第四章引进培育总部企业18一、吸引目标总部企业18二、壮大本地总部企业19三、留住落户总部企业20第五章打造一流总部坏境21一、优化政务环境21二、提升商务环境22三、营造人文坏境23四、打造宜居环境24第六章建立健全政策措施25一、切实加强组织领导26二、完善政策

2、扶持体系26三、增强人才集聚能力27四、推进载体设施建设28五、建立评价评估机制28在经济全球化背景下，城市经济呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”转型的发展趋势。总部经济由于具有职能高端、辐射力强、智力密集、效能明显的基本特征，以及拉动经济增长、带动产业升级、塑造城市品牌、吸引汇聚人才、提升创新能力的功能和作用，发展总部经济已经成为引领城市新一轮转型发展的重要选择。大连作为东北地区的龙头城市，具有较好的区位优势、强大的经济支撑、完善的交通网络、多元的文化氛围等发展总部经济的基础条件和比较优势。加快发展总部经济是新形势下推动大连转变经济发

3、展方式的重要举措，也是贯彻落实全域城市化战略，促进产业结构优化升级，聚集各类生产要素，完善城市综合服务功能，提升现代化国际城市水平的必然选择。依据中共大连市委大连市人民政府《关于加快推进全域城市化的若干意见》（大委发【2012】20号）的要求，特制定本规划。本规划作为大连市发展总部经济的指导性文件，是各地区、各部门贯彻落实发展总部经济各项工作的重要依据。规划期为2013年至2020年。第一章发展环境一、发展现状近年来，我市总部经济呈现快速发展的态势。截止2012年底，按照我们所界定的总部企业标准，初步统计全市共有总部企业115家，总部经济实

4、力在东北地区领先。从行业分布看，我市总部经济产业集中态势突岀。全市总部企业主要集中在现代服务业和先进制造业两大领域，分别有82家和23家，占全市总部企业数量的71.6%和19.8%。其中,软件信息服务业、制造业、金融业分别有总部企业27家、23家和21家，三者合计占全市总部企业的61.7%O从区域分布看，我市总部经济空间集聚态势明显。全市总部企业主要集中在中山区、高新园区、西岗区、沙河口区和金州新区等区域。高新园区集聚了全市33.6%的总部企业，成为我市IT产业研发中心的集聚地；中山区集聚了全市30.2%的总部企业。全市形成了人民路商务区、

5、星海湾金融商务区、七贤岭总部经济区等总部集聚区。从总部类型看，我市总部企业多样性特征显著。在入驻我市的总部企业中，内资与外资总部企业数量分别为71家和44家，其屮世界500强企业总部38家。从总部企业类别看，我市涵盖了区域综合性总部、管理运营总部、物流总部、结算总部、电子商务总部、培训总部等多种形态的功能总部。二、发展基础大连具有较好的区位优势、强大的经济支撑、完善的城市功能、多元的文化氛围、良好的政策支持和优美的生态环境，发展总部经济的基础条件和比较优势较为突出。1.综合实力显著2012年全市实现地区生产总值7002.8亿元，位居东北地区

6、城市首位，约占东北三省经济总量的14.2%,人均地区生产总值达到1.63万美元，城市经济实力进一步增强，形成了以先进装备制造业、现代服务业为主体的新型产业体系，为总部经济发展奠定良好的基础。同时，大连地处环渤海经济圈和东北亚经济区中心，具备深厚的经济协作与交流基础，为总部企业搭建了良好的发展平台。2.城市功能完善东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心和区域性金融中心的服务功能不断增强。港口、铁路、公路以及城际轨道等基础设施完善，以海港和空港为核心，以铁路和公路为支撑的通达域内域外的现代化立体交通网络发达，城市功能得到进一步提升。2012年大

7、连机场实现旅客吞吐量1333.7万人次，位居东北首位；全市完成港口货物吞吐量3.7亿吨，居世界港口第9位，集装箱吞吐量806.4万标箱，居世界港口第17位。同时，“无线城市”建设加快推进，能够满足总部企业对信息采集和信息交换的要求。3.创新资源丰富全市拥有大连理工大学、大连海事大学、东北财经大学以及中科院化物所等31所高等院校和科研院所。拥有各类人才150万人，其中，具有高级职称的专业技术人员7万余人。近十年来，全市累计专利申请总量突破6.6万件，累计专利授权总量为2.3万件，连续6年荣获全国科技进步先进市称号，先后被授予国家创新型试点城市

8、、知识产权示范城市、科技与金融结合试点城市等称号。丰富的创新资源为总部经济发展提供充足的智力支撑。1.政策环境完善大连作为对外开放程度较高的国际化城市，对外开放政策优势突出，享有