质量技术监督法律法规法律法规课件

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1、2021/8/23质量技术监督法律法规2021/8/23第一部分依法行政的总体要求2021/8/23一、依法行政的概念：依法行政是指行政机关依照法律法规的规定取得、行使权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。1、行政主体合法。2、行政权的取得和行使合法。3、行使行政权要承担相应的责任，权责统一。二、依法行政的本质依法行政的本质是依法规范、约束行政权力。三、依法行政的基本要求△合法行政△合理行政△程序正当△高效便民△诚实守信△权责统一1、合法行政合法行政是行政合法性原则在行政领域的内在要求。合法行政要求行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法

2、律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或增加公民、法人和其他组织义务的决定。2、合理行政合理行政是合法行政的必要补充。合理行政要求行政机关实施行政管理时，要平等地对待行政管理相对人，不偏私、不歧视；行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要和适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。3、程序正当行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政

3、管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。也就是说，行政程序既要合法，又要合理。4、高效便民行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率和质量，最大限度地为公民、法人和其他组织提供方便。便民和效率原则，是我国行政法制的重要原则。5、诚实守信行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的

4、财产损失依法予以补偿。6、权责统一行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受监督、违法受追究、侵权须赔偿。四、对行政行为的监督1、自觉接受人大监督和政协的民主监督；2、接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督；3、加强对规章和规范性文件的监督，做到有件必备、有备必审、有错必究；4、认真贯彻行政复议法，加强行政复议工作；5、完善并严格执行行政赔偿和补偿制度；6、创新层级监督新机制，强化上级行政机关

5、对下级行政机关的监督；7、加强审计、监察等专门监督；8、强化社会监督。第二部分质量技术监督法律体系1、几个概念法律。全国人大及其常委会行政法规。国务院即中央人民政府地方性法规。省、自治区、直辖市的人大及其常委会，较大的市（包括省、自治区人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市）的人大及其常委会部门规章。国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构地方政府规章。省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府2、法律法规体系简图：质量监督管理标准化监督管理计量监督管理认证认可监督管理产品质量法特别规定法律行政法规许可证条例标准化

6、法标准化法实施条例计量法计量法实施细则认证认可条例地方性法规地方政府规章部门规章省打假条例省贸易计量条例省产品质监办法省标准监督办法省机构代码办法省质量认证办法产品标识规定产品申诉办法商品条码办法地理标志规定定量包装办法加油站办法强制认证规定认证标志办法实施意见食品安全监督管理特种设备安全监察纤维质量监督管理法律行政法规地方性法规地方政府规章部门规章食品安全法特别规定省食品卫生条例食品召回规定食品标识规定特种设备安全监察条例省特设条例特设人员办法气瓶监察规定棉花质量监督管理条例毛绒纤维办法麻类纤维办法茧丝管理办法絮用纤维办法3、程序法律法规行政处罚法法律行政复议法

7、行政诉讼法行政许可法国家赔偿法移送规定行政法规复议法实施条例部门规章行政法规案件办理程序案件审理程序案件听证程序罚没物品管理罚缴分离办法许可证条例许可证办法4、与质量技术监督相关的法律法规1、安全生产法2、道路交通安全法及其实施条例3、危险化学品安全管理条例4、电信条例5、建筑法6、农产品质量安全法7、无照经营查处取缔办法8、节约能源法9、可再生能源法10、粮食流通管理条例11、农药管理条例12、农业机械化促进法13、气象法14、清洁生产促进法15、食盐专营办法16、水法17、无线电管理条例18、烟花爆竹安全管理条例19、医疗器械管理条例20、渔业船舶检验条例21

8、、民法通则