浦发集团项目建议书

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1、上海浦东发展（集团）基础设施建设产业分战略规划报告框架建议书亚商企业咨询股份有限公司二00三年六月十七日项目背景项目目标和内容咨询流程与工作方式亚商战略咨询的经验目录2亚商咨询项目背景：作为上海龙头经济战略的前沿阵地，浦东新区的基础设施建设未来十年面临着重大的历史发展机遇浦东未来十年经济发展环境的预测上海经济战略重心将逐步东移，浦东未来十年将建设海港新城、临港综合开发区、浦东国际机场二期、黄浦江两岸改造等一批重大工程。浦东新区将率先实现现代化，在基础设施继续推进“三港”、“三网”和“三能”为主的基础设施建设，投资总额将超过2000亿元。世博会将对经济发展产生巨大影响，

2、预计将为浦东带来25亿美元的场馆建设投资。政府投融资体制改革将进一步深化，进入到政府公共服务实现市场化阶段。国企改革的步伐将全面加快，产权主体实现多元化，国有资产从一般竞争性领域退出。入世效应将全面体现，市场机遇和体制冲击的挑战将并存。未来十年极有可能是上海经济发展史最为辉煌、最为快速的十年，浦东作为上海的龙头将成为上海整体经济发展的重心，浦东的快速腾飞将带动上海乃至长三角地区整体迈入全面小康的社会。3亚商咨询项目背景：浦发集团在浦东发展的历史机遇面前面临着新的战略突破浦东新区五大集团公司之一浦东新区重大工程的投融资主体浦东新区国企改革和国资运作与管理的主体浦东新区维

3、持社会稳定的重要载体当前的角色定位新一轮浦东开发建设将为浦发集团参与投资建设、拓展投融资业务和发展延伸产业提供有利的机遇政府投融资体制改革有助于浦发集团创新投融资机制，拓展投融资渠道，降低投融资成本，强化市场竞争的能力国企改革步伐加快的形势要求浦发集团加大国退民进的改革力度，向投资性财团转化入世效应的全面体现将促使浦发集团改革目前的经营体制和运营模式，使集团真正向市场化转变但浦发集团同时面临新的历史机遇“十五”期间浦发集团将面临新的战略突破，新的战略突破过程中暴露出三大主要问题融资模式单一缺乏盈利能力产业投资非市场化问题一问题二问题三4亚商咨询项目背景：浦发集团将以产

4、业投资性财团为战略目标定位，重点发挥三大功能浦发集团浦东新区政府上海市政府战略目标定位以浦东新区重大建设项目的投融资和国有资产经营管理为主体功能、以投资控股和参股为主要手段、向多领域综合发展的具有强大产业支撑的投资性财团发展融资功能投资功能资产经营管理功能5亚商咨询当前角色定位浦东新区重大工程的投融资主体资产现状依托政府资源发展公司建设浦东新区+浦发集团基础设施建设产业的远景战略目标项目背景：基础设施建设产业将成为浦发集团未来的支柱产业板块基础设施建设产业的支柱地位充分考虑了浦发集团的当前角色定位、资产现状和资源优势至2002年底，浦发集团净资产为114.4亿元人民币

5、，其中市政资产66.6亿元人民币，占全部净资产的58.2%资源优势+投融资主体优势旗下拥有多家国有基建企业市政设施建设的经验和资质政府资源支持人才资源积累6亚商咨询浦发集团基础设施建设产业的远景目标未来步入发展期的基础设施建设产业现阶段的基础设施建设产业战略转型，持续发展现状积极介入重点业务的运营，主业突出，核心竞争能力强通过体制与机制创新,实现产业可持续发展明确的战略定位完善的投融资体系完善的产业发展模式完善的管控模式与治理结构完善的人力资源支持体系加大资本运作力度现阶段浦发集团的基础设施建设产业正处于转型阶段,需要进行战略定位和规划，建立有效的产业发展模式、组织架

6、构和经营机制持续发展的基础设施建设产业项目背景：基础设施建设产业分战略规划是浦发集团整体战略规划的核心组成部分7亚商咨询项目背景项目目标和内容咨询流程与工作方式亚商战略咨询的经验目录8亚商咨询项目目标项目名称：上海浦东发展（集团）基础设施建设产业分战略规划项目目标：通过亚商企业咨询股份有限公司（以下简称“亚商”）与浦发集团的紧密合作，在规定的时间内完成对浦发集团基础设施建设产业的战略定位、产业发展模式和战略执行方案的规划，从而为浦发集团基础设施建设产业今后的运营与发展提供蓝本。9亚商咨询项目内容：设计路径关键议题设计路径案例研究是什么有什么做什么怎么做解决国内外基础设

7、施投融资和运营公司成功经验与运作模式研究与借鉴市场环境分析竞争环境分析资源和能力分析角色定位战略目标业务板块定位战略定位产业协同运营模式项目分类运营模式多元化融资模式资本运营模式子公司运营模式组织架构创新有效的管控模式多元化的产权结构市场化的经营机制企业文化的变革产业发展模式战略执行方案注：子公司运营模式需要在浦发集团完成整个集团战略规划的基础上再行设计10亚商咨询实现项目目标的三大关键议题1.23.战略定位产业发展模式战略执行方案战略定位：从浦东新区及周边区域的建设规划、相关产业竞争环境以及集团内部产业和资源构成分析出发，明确角色定位，并设定战略目