杨春光在全区文化体制改革动员大会上的讲话

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1、在全区文化体制改革动员大会上的讲话（摘要）（2009年8月30日）杨春光这次全区文化体制改革动员大会，是自治区党委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以科学发展观为指导，原原本本地认真学习贯彻全国文化体制改革经验交流会议精神，按照中央确定的“时间表”、“路线图”、“任务书”和自治区党委的要求，进一步总结经验、分析形势、明确任务，从中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的战略高度，对文化体制改革工作进行再认识、再动员、再部署、再落实，努力推进全区文化体制改革取得实质性进展，为我区文化大发展大繁荣提供良好的体制机制保证。按照自治区党委常委会的要求和陈建国书记的重要

2、指示精神，我代表自治区党委讲几点意见。一、党中央推进文化体制改革的态度坚定、方向明确深化文化体制改革，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在科学判断国际国内形势，全面把握当今世界文化发展趋势，深刻分析我国基本国情和战略任务的基础上，继经济、政治、教育、科技和卫生体制改革之后作出的又一项关系全局的重大决策。党的十六大以来，中央在历届全会上都对文化建设和文化体制改革作出了一系列战略部署，国办[2003]105号文件、中发[2005]14号文件和国办[2008]114号文件等都对文化体制改革目标任务及保障措施提出了要求。去年在北京召开的全国文化体制改革工作会议和在辽宁召开的文化体

3、制改革试点城市经验交流会，明确了文化体制改革的“时间表”和“路线图”。今年的全国宣传部长会议进一步提出了文化体制改革的“任务书”。前不久，中宣部在南京召开全国文化体制改革经验交流会议，大力推广全国各地成功经验，要求加大力度、加快进度，把文化体制改革作为一项“不让步”的“硬指标”，不折不扣的改革好、完成好。这标志着我国文化体制改革由试点向面上推开，由探索实践向纵深推进，由“试验田”向“丰收田”跨越，具有里程碑意义，充分体现了党中央对文化体制改革的坚定态度和决心。这次会议的主要精神集中体现在中央领导的重要批示和讲话之中，具体概括为以下几个方面。1.中央对深化文化体制改革提

4、出了新的更高的要求。李长春同志对会议作出重要批示，充分肯定了十六大以来文化体制改革取得的丰硕成果，对进一步推动改革提出明确要求。他指出：“当前，文化体制改革已进入攻坚克难的关键阶段，迫切需要我们在已有工作的基础上，抓住关键环节和重点领域，加大力度、加快进度，在解决影响和制约文化科学发展的一些深层次矛盾和问题上实现重点突破，推动文化体制改革向纵深发展。”会上，刘云山同志全面总结了文化体制改革取得的积极成效和宝贵经验，深刻分析了当前文化体制改革面临的形势和任务，对加快文化体制改革作出了重要部署。特别强调指出：“按照中央部署，做好当前和今后一个时期文化体制改革工作，总的要求

5、是，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住影响文化发展的深层次矛盾和问题，进一步解放思想、转变观念，加大力度、加快进度，着力推进经营性文化单位转企改制、培育合格的文化市场主体，着力创新公共文化服务运行机制、提高公共文化服务能力，着力整合文化资源、促进文化产业快速发展，着力推动文化市场综合执法改革、促进政府职能转变，确保2010年年底全面完成改革试点任务，为在面上推进改革打下坚实基础，为社会主义文化大发展大繁荣提供良好体制环境。”刘延东同志深刻阐述了继续深化文化体制改革的重要性

6、紧迫性，对抓住当前有利时机，推动文化体制改革在重点领域和关键环节取得新的突破，提出明确要求，并指出：“中央要求，2010年以前综合性试点地区和试点单位改革任务要基本完成，可以说形成了‘倒逼’机制。要求我们，一要保证按时间节点推进改革，二要保证质量完成任务。”中央领导的重要批示和讲话，充分体现了中央的决策部署和坚强决心，指明了下一步努力的方向，也是深化文化体制改革的基本遵循。2.全国文化体制改革的规律性认识为继续深化改革提供了动力。刘云山同志在讲话中指出，“几年来，改革的成功实践昭示我们，解放思想是深化改革的重要前提，必须以思想的新解放推动改革取得新突破；体制创新是改革

7、的本质要求，必须坚决革除体制性障碍、形成有利于文化发展的体制环境；职工群众的积极性是改革的原动力，必须始终坚持以人为本、充分尊重群众的主体地位和首创精神；发展是改革的根本目的，必须以改革促发展、用发展的成果检验改革的成效；政策是推进改革的强大杠杆，必须不断完善政策、用足用好政策；领导重视是深化改革的有力保障，必须切实加强组织领导、形成推进改革的强大合力。”这六个方面集中反映了近年来全国各地改革实践的成功经验，是我们继续深化文化体制改革的不竭动力和源泉。3.中央明确的文化体制改革任务，为我们深化改革勾画了蓝图、确立了目标。这次“南京会议”，为当前和今后