落实五大发展理念全面建成小康社会

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1、落实五大发展理念全面建成小康社会“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”（121115记）实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。坚持这五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。“‘明者因时

2、而变，知者随世而制。’党的十八届五中全会提出的新发展理念，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方，是顺应我国发展阶段性变化作出的重大抉择。上个月，我在重庆调研时说，新发展理念就是指挥棒，各级领导干部要把思想认识统一到新发展理念上来，把行动集聚到推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展上来，努力开创发展新境界。”一、深刻认识全面建成小康社会决胜阶段的形势“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。“处大事贵乎明而能断，临大势贵在顺而有为”。“认识新常态、适应新常态、引领新常态”，是当前和今后一个时

3、期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。３、要解决的主要问题A、发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，（有很多产品打的是MadeinChina,但是设计不在中国，品牌不在中国，核心元器件不在中国，高级制造工具不在中国）部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发；B、资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转（水资源，瓶装水占全球15%,超

4、过美国成第一，97年280万吨到13年3950万吨，长白山和青藏高原成为采水区，全国包装饮用水产量前10名的省份有6个面临“水荒”/长江沿线逐步形成了一条绵延上千公里的“化工走廊”，化工产量约占全国46%，长江危化品港口和物流企业不断增加，沿线共布局化工园区60多个，生产企业约2100家，生产运输的危化品达250余种/常州外国语学校新校址建设在有毒地基上，已发生数百学生致病）；C、基本公共服务供给不足（如水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象服务，科技推广、咨询服务以及政策性信贷，教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等），收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨；

5、D、人们文明素质和社会文明程度有待提高（路怒症、山东疫苗事件、魏则西事件、某高校有偿礼貌、高线与底线问题）；法治建设有待加强（新《行政诉讼法》官应民诉的比例）；E、领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。必须增强忧患意识、责任意识，要优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板。经济风险：运行、平衡、可持续/中等收入陷阱（拉美国家）。社会风险：托克维尔陷阱腐败的旧制度统治、法国贵族特权（免税）；启蒙运动，自由、平等、博爱，人们权利意识的觉醒和敏感，对特权、腐败、不公正的容忍度更低。旱灾、冰雹、食品缺乏、疾病流行、通胀，向第三等级加税（1787路易十六对司法和行政

6、机构改革，打乱了原有秩序，造成最大动荡和混乱，法国大革命17890714攻占巴士底狱－183007七月革命、七月王朝）。执政风险：政府公信力、社会公正/塔西陀陷阱（历史、编年史，古罗马）。国际风险：大国责任、大国关系、地区关系、国际资源市场/修昔底德陷阱（伯罗奔尼撒战争史，斯巴达与雅典之战。美国2017财年国防预算将达5827亿美元，重在“遏制中俄”,美要借朝核问题在韩布署“萨德”导弹防御系统）。二、五大发展目标要求１、经济保持中高速增长。到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，

7、服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。２、人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。３、国民素质和社会文明程度显著