中国传统行政伦理及现代转换

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1、2006年6月12日中南大学公共管理学院2006年6月12日中国传统行政伦理及现代转换一、中国传统行政伦理的历史流变二、中国传统行政伦理的主要规范三、中国传统行政伦理的现代转换2006年6月12日（一）西周的“德”与“孝”：传统行政伦理之源（二）儒家的“礼”与“仁”：传统行政伦理的深层理据（三）《贞观政要》中的“君道”与“官德”：传统行政伦理的系统化一、中国传统行政伦理的历史流变2006年6月12日学界通常认为西周是中国伦理文化形成时期，也是伦理政治文化的源头，而“德”与“孝”是西周两个最重要的政治伦理范畴。因此，西周伦理价值观的核心理念“德”与“孝”

2、就成了我们考察传统行政伦理的逻辑起点。一、中国传统行政伦理的历史流变2006年6月12日“以德配天”:西周的宗法伦理与宗法政治观念，是随着对作为天人中介的“德”的研究而开始系统化的。周公讲“德”的目的是为了“配天”，为了获得天命的护佑。但是由于周公的“天命”已是一个半宗教、半道德的范畴，所以获得天命的过程，就成了实现“德”的过程。西周统治者的天命观和德治主义决定了西周行政伦理的特征就是一种典型的宗法伦理。西周的“德”与“孝”：传统行政伦理之源2006年6月12日“以德配天”的要义：1、德王一体：对王者的要求，王权与神权统一，百姓与德无关。2、天德同一：

3、德的权威性、终极性、本体性。西周的“德”与“孝”：传统行政伦理之源2006年6月12日周人把周王的“德”视为导致政治得失的根源，在逻辑上使“德”与王融为一体，并且认为居王位必须首先有“德”。《召诰》：“肆惟王其敬德，王其德之用，祈天永命”、“其惟王位在德元”，这些都是明证。西周的“德”与“孝”：传统行政伦理之源2006年6月12日“敬德保民”:但是随着诸侯力政，礼崩乐坏，王权坠落，周天子失去了天下共主的权威。在政治生活中民的地位越来越重要，于是，“德”便出现了下移的趋势。“君子之德风，小人之德草”（《论语·颜渊》），这就说明德已经从作为统治者的政行逐渐

4、演变为民众具有普遍意义的行为规范。西周的“德”与“孝”：传统行政伦理之源2006年6月12日“敬德保民”的要义1、德的下移：对百姓有了道德要求2、德的目的：为了百姓德治主义的形成西周的“德”与“孝”：传统行政伦理之源2006年6月12日在中国“孝”概念的提出是殷人，而赋予其明确内涵并把其作为宗法伦理基础使之成为立国之本的是西周。孝道起源于生殖崇拜与祖先崇拜的宗教观念。周人之所以把孝道放在一个至高无上的地位是因为周人为了使自己的新政权取得合法地位，在理论上不得不割断殷人与至上神上帝的血缘关系，这样，“孝”的观念便从“德”的内涵中游离出来。更深层次的原因是

5、殷人神权政治的覆灭，使周人的眼光由神转向人，宗法政治得以确立。宗法政治为“孝”的确立提供了现实条件，“孝”也成为宗法政治的伦理基础。（一）西周的“德”与“孝”：传统行政伦理之源2006年6月12日西周孝道有三个特征：其一，孝的对象主要指已故的先祖先妣，而不是指健在的人。其二，孝的等级特征。《孝经》把周代的孝区分为天子之孝、诸侯之孝、卿大夫之孝、士之孝、庶人之孝五种情况。西周的孝主要是指君子之孝。其三，西周的孝虽主要以死人为对象，以祭祖的宗教形态而存在，但是周人在祭祖的仪式中所倡导的“追孝”、“享孝”观念只不过是借助人们对祖先崇拜以标榜现实人间秩序的血缘

6、命定性与宗法政治的合理性。（一）西周的“德”与“孝”：传统行政伦理之源2006年6月12日德孝整合：“德”的实质仍然是“孝”，它包含着“孝”的内容，周人将奉养父母，祭享先人称为“孝”；而将崇敬上帝唯天命是从谓之“德”，其实质是对上天克尽孝道.在周人的意识形态中，孝敬父母、先祖谓之“孝”；孝敬昊天上帝谓之“德”，亦称敬天或敬德，可见“德”是对上天行孝的代名词。“德”与“孝”概念的分离是由于祖先神与至上神的二元化。（一）西周的“德”与“孝”：传统行政伦理之源2006年6月12日德孝整合：“孝”在道德上的规范是与禘祭之制的宗教相结合的，而“德”在得到上的规范

7、是与郊天之制的宗教相结合的。“孝”为各级宗子的特权，而“德”则是周天子的特权。“宗孝”是宗子取得宗族统治权的依据，而“明德”则是周王取得天下统治权的依据。这样，“孝”就表现为宗族伦理，而“德”则带有社会伦理的特征。（一）西周的“德”与“孝”：传统行政伦理之源2006年6月12日德孝的整合是宗法伦理、宗法政治发展的必然结果，实际上也是全部宗法思想的最高目的。作为人王得以配天的“德”与作为各级宗子得以祀祖的“孝”被明确提出并赋予了确切内涵，虽然这两个概念殷人均已提出，但只有到周人才赋予其更多的人伦政治色彩。正如侯外庐先生所言：“在宗教观念上的敬天，在伦理观

8、念上就延长而为敬德；同样地，在宗教观念上的尊祖，在伦理观念上也就延长而为宗孝……先祖克配上帝，