柳州市“十二五”规划纲要(正文)

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1、柳州市国民经济和社会发展3第十二个五年规划纲要3序言3第一篇回顾与展望3第一章“十一五”经济社会发展情况4第二章“十二五”发展面临的机遇与挑战10第三章“十二五”发展的总体要求和主要目标13第二篇加快工业调整步伐17第四章优化产业布局拓展产业发展空间17第一节打造快环经济圈17第二节建设东部汽车城和西部机械城18第三节构建五大产业主体功能区20第四节培育五大产业基地21第五章调整产业结构提升产业综合竞争力22第一节实施汽车产业发展“巨人工程”22第二节实施优势产业改造提升工程24第三节实施高新技术产业扶持壮大工程28第四节实施产业培育成长工程30第五节实施产业创新服务支撑工程31第六节实施节

2、能减排及产业生态优化工程32第七节实施自主创新能力增强工程34第三篇加快发展现代服务业37第六章大力拓展生产性服务业38第七章充实提升消费性服务业42第四篇建设社会主义新农村45第八章加快各具特色的农业产业带建设45第九章夯实农业农村发展基础46第十章着力推进农业产业化48第十一章加快县域经济发展51第一节明确各县发展定位51第二节强化中心城市辐射带动53第三节打造县域经济融资平台54第五篇加快建设超大城市56第十二章构建超大城市框架56第十三章建设国内区域性交通运输枢纽57第一节提升完善对外交通体系57第二节优化升级内部交通体系60第十四章加强生态宜居城市建设62第十五章全面加快建设柳东新

3、区64第十六章全面提升城镇化水平66第一节优化城镇发展空间66第二节实行分区发展策略67第三节发展特色城镇68第六篇着力改善民生建设美好柳州69第十七章努力提高人民群众的生活水平70第十八章努力提高人民群众的健康水平74第十九章丰富人民群众的精神文化生活76第二十章努力营造稳定安宁的社会环境78第七篇着力加强区域合作与对外开放80第二十一章全方位参与区域合作80第二十二章全面提升对外开放水平82第八篇深化体制机制改革83第二十三章深化行政管理体制和公用事业改革83第二十四章推进国有经济布局和结构性调整84第二十五章深化社会事业及农村综合改革85第二十六章深化投融资体制改革86第九篇加强精神文

4、明和民主法制建设88第二十七章加强精神文明建设88第二十八章加强民主法制建设89第十篇加强规划实施机制建设90第二十九章强化规划实施机制90第三十章集中建设一批重大项目91第三十一章规划评估与调整92柳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言根据《中共柳州市委员会关于制定柳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,在国家和自治区规划指导下制定的本纲要,对于今后五年紧紧抓住机遇,促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步,全面建设小康社会具有十分重大的意义第一篇回顾与展望“十二五”时期是我市实现科学发展、和谐发展、跨越发展的重要时期,也是继续坚持“工业强市,富民兴柳”的总体发展

5、思路,扎实推进“三个同步”,全面实施“二次创业”,努力实现“经济升级,城市转型”,建设工业名城、文化名城、历史名城、旅游名城,建设经济繁荣、社会稳定、文化先进、人民富裕、生态文明、城市优美的美好柳州,实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期。必须积极适应国内外发展环境的新变化,努力转变经济发展方式,牢牢把握经济社会发展的新机遇,妥善应对后危机时代的新挑战,进一步推动柳州经济社会实现又好又快发展,着力建设超大城市。第一章“十一五”经济社会发展情况“十一五”规划时期是极不平凡的五年,面对复杂多变的国内外发展环境,在自治区党委和政府的正确领导下,柳州市委、市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”

6、重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“工业强市,富民兴柳”的总体发展思路,扎实推进“三个同步”,全面实施“二次创业”,取得了“经济升级,城市转型”的重大突破,经济社会持续平稳较快发展,全面超额完成“十一五’’规划所确定的各项目标任务。“十一五”时期是是柳州经济社会发展取得历史性的新成就的五年,是经济增长速度和效益全面提升、城市形象和品位全面提升、人民生活水平和质量全面提升、生态环境改善全面提升的五年。“十一五”时期全市实现五大指标“四个翻一番”和“一个翻两番”,即:地区生产总值、工业总产值、财政收入、全社会固定投资、社会消费品零售总额全部实现翻番,其中地区生产总值从519.96亿元至

7、1260.3亿元、工业总产值从839.5亿元至2600亿元、财政收入从80.19亿元至200亿元、社会消费品零售总额从200.12亿元至480亿元实现了翻一番;全社会固定资产投资从167.3亿元至1000亿元实现了翻两番。——国民经济发展更快。地区生产总值实现超千亿元的突破,“十一五”期末,完成1260.3亿元,年均增长15.4%,比“十五”期高2.6个百分点。财政收入200亿元,年均增长20.06%,比“十

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