战略性贸易政策与产业政策实施的国际经验及其启示

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1、战略性贸易政策与产业政策实施的国际经验及其启示2∞5年第11期总第123期山东社会科学No.11SHANOONG臼:>CIALSCIENCEGeneralNo.123战略性贸易政策与产业政策实施的国际经验及其启示牛勇平(山东工商学院经济学院，山东烟台2制∞5)[摘要]战略性贸易理论和产业政策理论为战略性贸易政策与产业政策的实施提供了理论基础，确立了国家干预市场进程的动机。在经济全球化的条件下，产业政策和贸易政策存在部分重叠和交叉，因此需妥把战略贸易政策和产业政策看作是支持本国公司参与全球经济竞争的两大互相增强的支柱。[关键词]战略性贸易理论;产业政

2、策;寡占行业[中固分类号]凹40[文献标识码]A[文章编号]1∞3-4145[2∞5J11一∞84-03国家直接指导产业活动的干预措施称为产业政策，指导对外贸易的干预措施则称为贸易政策。产业政策和贸易政策常常是互相分离的，由不同的国家行政管理机构来制定和实施。但产业政策与贸易政策在某些部分有重叠和交叉，这种重叠提出了一系列政策问题。虽然经济全球化、贸易商品的高技术化和跨国公司经济作用的增强对当前政府的作为有所限制，但这些因素同时也为国家以战略性贸易和产业政策进行干预提供了新的剌激和理由。一、战略性贸易理论与产业政策理论(一)战略性贸易理论战略性贸易政策理

3、论最重要的政策主张是实施战略性贸易政策，即一国政府在不完全竞争和规模经济条件r，通过关税、出口补贴和进口保护等措施，对现在的或潜在的战略性产业(部门、企业)进行支持和资助，增强其竞争能力，谋取规模经济和外部经济之类的额外收益，并借机掠夺他国的市场份额和利润，最终实现增加本国福利的目的。布兰德和斯潘塞提出在不完全竞争和有超常利润的那些产业中，补贴能够把全球利润转移到本国公司，如此则利润的增加坦出补贴。因此，从总体上说，国民福利有J争增加。克鲁格曼给出了一一个应用战略贸易理论的假设的例证。设想、某种商品既能由美国公司也能由欧洲

4、公司来进行开发。如果由任何一家

5、公司单独收稿日期:2∞5-ω-12作者简介:牛勇平(1973-).男，山东工商学院经济学院讲师。84开发这种产品，它能够赚取足够利润;然而，如果两家公司都企图进入市场，开发戚本就足以大得令两家公司赔本。哪一家公司能实际进入市场呢?如果欧洲政府补贴它们的企业，或者保护国内市场，它们就可能确保欧洲公司的进入，而阻止美国公司进入，因而也确保欧洲，而不是美国得到垄断利润。战略贸易理论因而可以推导出，在收益递增、技术具有外在性以及不完全竞争的情况下，自由贸易不是必须的和理所当然的最好的政策。(二)产业政策理论产业政策是指鼓励特定产业的国内干预。它与宏观经济政策不同

6、。宏观经济政策通常并不区分公司和产业类型。产业政策的目标只是经济中的某些部门。产业政策措施例如研究与开发补贴、减免税优惠、优惠贷款和信贷分配等，其目标是特定的公司和产收。产业政策理论可以分为三类:技术传递理论、结构主义理论和制度主义理论。尽管这些理论旦有重叠，它们还是为产业政策提供了不同的理论基础。1、技术传递理论。技术传递理论认为比较优势的一部分是内生的。根据这种理论，贸易主要由技术进步决定，这又反过来提出了技术进步的必要性和技术进步条件的差别的问题。按照国际贸易的技术差距模型，工业化国家和发展中国家之间各自的技术可利用程度存在着差异，这可以用来解释很

7、大一部分南北贸易。创新公司(和国家)拥有暂时的垄断地位，使它们在某种程度上避开纯价格竞争。然而，以技术领先地位作为基础的比较优势，由于后来者的模仿而受到限制。一旦失去技术优势，贸易方向和结构就由传统的外贸理论来解释，例如由不同的要素比例来决定。在这一过程中，国际贸易的结构依赖于模仿的时滞。模仿滞后的时间是竞争的决定性因素。一方面它决定了创新者能够从创新中获得多长时间的超常利润，因而决定了它对创新者有多大的剌激作用。另一方面，它也决定了后来者什么时候开始参与从创新中获得利润。模仿的时滞代表着调整过程的时间的长短，所以从竞争的观点来看有特别的意义。2、制度主

8、义和结构主义理论。制度主义和结构主义理论存在某些相似性。制度主义理论关注的焦点是国家和社会制度差异的历史根隙，及其对本国公司国际竞争力的影响。它们阐明了某些制度配置如何系统地阻碍进口和阻碍吸收外国投资，因而保护国内公司免受国际竞争。尤其是它们比较了美国体系与日本体系，美国体系相对开放，而日本体系则相对封闭，并且具有不同寻常的工商业与政府的协调合作和产业结合，这种差异为日本公司在国际市场七的竞争创造了优势。结构主义理论强调国家在国际体系中的相对地位的差异，尤其是经济权力在各国之间分布的差异。霸权国家，通常拥有最大的国民生产总值，在提供国际公共产品方面，例如

9、自由贸易和投资的制度、稳定的货币秩序等方面有自己的利益。非商权国家A方-面通过多